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「地方自治」における合意形成レポート
　「そんな話は聞いていない。寝耳に水だ！」この言葉は、国や自治体がイニシアチブを取って進める計画や行動に対する地元住民を含めた利害関係者が反対を表明する際の常套句である。自治体の計画の決定や実施過程において、関連の手続きさえ改めていれば、行政と住民との間で起るトラブルを最小限に防ぐことができたであろう問題は数え切れないほどある。　このような官僚や自治体職員を主体とした「合意形成」は今に始まったことではない。およそ戦後から1990年代半ばにかけて、いわば常態化していた。そのため、合意形成に至るまでのプロセス、例えばごみ処理場やし尿施設を建設する場合、どのようなプロセスを経てその土地が選定されたのか、なぜその土地が候補地として選定されたのかなどは基本的に密室にて協議され、一般には非公開とされてきた。　しかし、官が主体となって進めてきた計画や事業に関しては、いざ実行の段階になると、市民の反発やそもそも市民の関心がないため協力を得られず、結果として成果があがらないことが分かってきた。その代表例は、県や自治体が中心となって制定されてきた環境基本条例などであろう。1992年の地球サミット以来、日本各地において環境への関心が高まり、各自治体においても環境基本条例制定の動きが活発化した。だが、条例が制定され施行の段階になっても、市民の関心は低い。そもそも、そのような条例が制定されたこと自体知らない市民も多い。そのため、当然のごとく市民の協力を得られず、実質有名無実化している。　このような状況を回避するために、欧米を中心として、市民を合意形成のプロセスに参加させるいわゆるパブリック・インボルブメントの動きが活発化してきた。市民の協力を得、計画や条例において成果を上げるためには、市民を巻き込んだ市民参加による合意形成が不可欠であるとの認識からである。
レポート総合政策学地方自治合意形成政策決定
550 販売中 2006/02/22
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クリントン大統領就任スピーチレポート
　Monica Lewinskyなどとのスキャンダルで世間をにぎわしながらも、2期にわたって大統領を務めたBill Clinton。彼の1回目の就任演説と2回目の就任演説とではどのような変化があるのだろうか。今回は、主にスピーチの内容に重点をおいて、それぞれの歴史的背景などにも注目しながら比較・検討したいと思う。　まず、第一回目の就任演説を見てみることにする。ビル・クリントン元大統領が就任演説を行ったのは1993年1月21日のことである。少し前の1989年にはベルリンの壁が崩壊し、東西ドイツは統一。さらに1991年にはソ連が崩壊し、74年間にも及ぶ社会主義体制が幕を下ろした。これらの出来事は、自由主義陣営の中心的存在であったアメリカの勝利を意味するものとなる。このような社会背景があってビル・クリントン氏は大統領に就任したわけだが、就任演説からも分かるように大統領に求められたことはアメリカの再生であった。冷戦下における膨大なる軍事費用の捻出と、貿易赤字が重なりアメリカの経済の現状は惨憺たるものであった。ビル･クリントン元大統領は、第一期就任演説において、第一声にアメリカの再生(renewal)を謳った。その他にも、再創世(reinvent)などの語や変化(change)の語が多用されるのも、これまでの保守的な共和党政権とは変わって自分は経済を立て直すんだというクリントン氏の強い意志の表れであると考えられる。クリントン氏は経済を立て直すために、自由主義の推進とそのために国民が負わなければならない犠牲と責任について述べている。アメリカの経済を立て直すためには大きな改革が必要だった。
レポート語学クリントン就任演説スピーチの比較心理
550 販売中 2006/03/13
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