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連関資料 :: 社会

資料:4,242件

  • 欧米での社会福祉の歴史的展開と国際動向
  • 社会福祉政策は、まず資本主義の歴史の古いイギリスで始まった。1601年エリザベス女王が実施した「救貧法」がこれに当たり、失業者、病人、老人等貧しい人々を救済するのが目的であった。これは、今日の社会保障制度における「公的扶助」（生活保護）の起源でもある。しかし、このような救貧政策は、イギリスにおいても、その他の国においても長い間不完全のままであった。その為、資本主義が発達するに従って、労働者は不景気、失業、病気等から生活を守るため、賃金の一部を拠出して相互扶助を目的とする共済組合の組織をつくり始めた。だが、労働者だけの扶助組織では、財政的に破綻をきたしたので、国と雇用主とがその扶助組合に加わることになった。こうして生み出されたのが、ドイツのビスマルクによる「社会政策三部作」と呼ばれる最初の社会保険制度であった。これが今日の医療保険や年金制度等の前身と言える。 　社会保障制度が主要国の積極的政策として推し進められるようになったのは、1929年の大恐慌以後であった。1935年、アメリカでは社会保障法が制定され、そこで「社会保障」という言葉が初めて使用された。ついで1942年に、イギリスではビバリッジ報告書が出され、ここに初めて全国民を対象に、その最低生活を国家の責任において保障しようという現在的社会保障の考え方が確立された。第二次世界大戦後、このような考え方に基づき、イギリスはもとよりヨーロッパ各国が社会保障制度を確立し、福祉国家としての道を歩みはじめた。 　イギリスに先だって社会保障制度を完備したスウェーデンでは、早くも1913年に国民年金法を制定し、以来独自の方法で社会保障を充実させてきた。ヨーロッパの他の多くの国が、まず工場労働者を対象とする社会保障制度から出発し、順次国民全体に広げていったのに対して、工業化の遅れたスウェーデンでは、一挙に国民の全てを対象とした国民年金方式を採用した。スウェーデンが年金保険の充実に力を入れるに至った背景には、老後の生活は、子どもから独立して営まれるべきであるとする国民一般の考え方があった。このような考え方に立って、国が老人年金の充実に力を入れてきたため、その給付水準は非常に高く、給与の大半が物価スライド式年金として支給される。更に所得税率が下がるので所得額は退職前と殆ど変化なく生活水準を保つことができる。しかしながら、ここにはスウェーデンのみならず、高福祉社会の持つ問題が存在するとも言える。子どもは安心して老人の許を去ることができるという事情もあって、ますます核家族化が促進されることになる。また、親が苦労せずとも子は育つという条件が完備されているため、子どもの教育やしつけに対して、親の責任感が希薄となる傾向も生じてしまう。互いに独立を認めあう親子関係が生み出される結果、65歳以上の老人で家族と同居中のものはほんの数パーセントにすぎない。そのうえ、高福祉は必然的に国民の高負担を伴い、高度の累進課税によって国民の勤労意欲そのものをそぐ結果にも繋がる。スウェーデンでは、そのような老人や青少年の問題を含めて、年金制度の改正等福祉の見直しを行った。具体的には、1994年に年金改革の方向が決まり、1999年1月より施行されているが、その内容は、基礎年金制度を廃止し、所得比例年金に再編成するもので、年金額は賦課方式による部分と積立方式による部分を組み合わせること、年金額算定方式の変更、本人負担保険料の導入、最低保障年金制度の導入などこれまでの制度を一変させるものとなった。 　1970年代後半から、先進諸国においては福祉国家体
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  • 携帯電話から見る情報社会における空間的距離
  • 　１．例えば生産活動を行う際、人間は機械のある場に赴き、作業する。これはコミュニケーションにおいても同じことであった。会社や学校に始まり交通機関の運行スケジュールにバス停の位置など、人は何かにつけて何処かしらに集められる事となっていた。これは「結合の制約」と呼ばれる。××するためには○○しなければいけない、△△にいなければならない、といったことだ。 　電話を関連させて考えると、電話は確かにフェイス・トゥ・フェイスに比べて即時性のあるコミュニケーションではある．電話に代表される電気通信は（少なくとも人間の時間感覚からすれば）即時性を達成しており、発信者と受信者の時点の共有を前提としている。また、即時性の確保は，双方向コミュニケーション・メディアの成立条件である。しかし、固定式電話では、情報発信者はいちいちその電話があるところに行かなければいかないし、受信者はその即時性ゆえに、電話がかかったときはその場にいなければならない。つまり、結合の制約は存在したままなのであった。 一方、携帯電話が登場すると、人は固定式電話への移動なしに、空間的に自由に情報の送受信が出来るようになった。このことが社会に与えたインパクトについて考える。 ２．携帯電話の登場は、ビジネスはもちろん、人々の考え方を確実に変化させただろう。ビジネスの場においては、外回りの会社員などとのアクセシビリティを高めることで、人材管理の手間を簡略化させるなど、現場と管理層、個人と組織との互いのアクセシビリティが簡単になり、業務の生産性向上に繋がったはずだ。また、最近では巷に「ケータイを持った云々」などの本が溢れていることから分かるように非常に個人的ヒューマリスティックな部分と「ケータイ」が関連付けられることが多い。 かつての固定式の電話は家の中の玄関、もしくは共有空間に置かれていた。そのため、通話内容はある程度家族に共有されてしまう。しかし、時代と共に電話は家のより内部に進出し始めた。親子電話やコードレス電話の普及で、自室の中での会話が可能となり、より秘匿性の高い個人的なコミュニケーションが確立したのだ。これはオフィスでも同じことが言えるだろう。携帯電話は「持ち運びが可能な個人的空間」を与えるのである。 そして携帯電話は固定式電話に比べて即時性がより高まっている。（勿論、公共の場では使いづらく、「管理の制約」により実現しない場合も多いが。）「今、スグ」が便利なツールの必須条件としてあげられる現代においてうってつけだろう。携帯電話と「今、スグ」の欲望は相乗効果で互いの必要性と当然生を高め、人々の生活になくてはならないものとなってしまったのである。 ３．空間的距離と時間的距離。この二つを携帯電話はほぼ払拭した。 そうなると、ビジネスでは個人と組織とのアクセシビリティの向上（もちろん携帯電話のみの功労ではなく、インターネットやコンピューターの性能の向上、普及にもよるが）によって「会社に通う」という行為が必要最低限になり、「ホームワーキング」が主流になりそうにも思える。また、東京一手に集中していた企業や情報、メディアが分散し、「地方分権」が推し進められそうに思える。また個人においては、より「個人主義」や「プライバシーの権利」が当然となり、物理的な制限を越えた幅広いニンゲン関係を直接的（携帯電話を介してではあるが）に持つことができる。「今、スグ」のニンゲン関係を望む彼らは「誰かと常に繋がっていたい」としているかのように思われる。 しかし、それは本当だろうか。 　 ４・確かに情報化社会となり、企業もペーパーレ
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  • 地域教材開発の重要性は社会の動向を見据えながら
  • 地域教材開発の重要性は社会の動向を見据えながら、児童の社会の認識を深めると共に能力の育成に努めてきた社会科にとって常に付きまとう課題である。つまり地域の変化は子供たちにとって最も身近な社会科の教材であり、社会科にとって必要な「自己探求力」「自己行動力」を育成するには最適な教材であるといえる。 　私の実家である旧大門町では、凧がとてもさかんであり毎年、｢世界カイトフェスティバル｣が開かれ世界から凧を上げに人が集まってくる。また読売巨人軍の創設者である正力松太郎は私の町出身であり、鳥取の里といった興味深い地名もあるなど教材にするものは多くある。その中でも特に取り上げたいものとして「川の氾濫」があ
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