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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ
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「戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。」
1戦後社会福祉の展開について
(1)戦後改革期の社会福祉
戦後わが国は1951(昭和26) 年まで米国の占領下にあり、その占領政策の下に社会事業の方向付けがなされたものである。
終戦直後の混乱期には、多くの戦争犠牲者、生活困窮者が街に溢れかえっていた。そのため、この緊急事態に対処するために、政府は占領軍当局の覚書に基づき、「生活困窮者緊急生活援護要綱」(昭和20年)を作り、予算措置を講じ、生活困窮者に対する応急援護を行った。
次いで、1946(昭和21)年2月、占領軍は公的扶助に関する覚書(SCAPIN775号)を政府に送り,①無差別平等の原則、②公私分離の原則、③救済の国家責任、④必要な救済は制限しないという4原則を示し、この原則に基づいて、1946年10月に「(旧)生活保護法」が成立した。しかし、同法は戦前の救貧法的色彩が強く残存しており、1950(昭和25)年に現行の「生活保護法」に改正された。改正のポイントとしては、①同制度が憲法25条の生存権の理念に基づくことを明記したこと、②欠格事由の撤廃、③保護の水準を「健康で文化的な
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福祉
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社会福祉
社会
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社会保障
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高齢者
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社会福祉援助技術の歴史的展開について
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社会福祉援助技術の歴史展開について
近代的社会福祉以前の助け合いは、血縁や地縁の同質の集団内部での助け合いに限られていた。
狭い集団の範囲をこえたものではなく、今日的な意味の社会制度的な福祉には発展しなかった。
こうした原初的な助け合いの枠を超えるものが「慈善」「博愛」という考えである。
ヨーロッパでの産業革命後の社会では、それまでのような小規模で個人レベルの慈善や博愛ではなく、そこから発展して組織化・事業化されたことにより民間の社会福祉事業が発達した。
YMCA、YWCAに代表される青少年運動の団体が活動を開始する。
COS(慈善組織協会)の活動は、今日の個別援助技術(ケースワーク)や地域援
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社会福祉援助技術
550 販売中 2007/11/30
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社会福祉援助技術論Ⅰ-1
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社会福祉援助活動の意義と社会機能について述べよ。
社会福祉援助活動(ソーシャルワーク)とは、「利用者固有の生活状況を基点に、より豊かな社会生活の回復と実現を目指し、制度としての社会福祉諸サービスの提供を通じ、利用者による課題解決を可能にする支援活動の展開と、他方では、社会の発展に対応した社会福祉の維持と、その諸条件の改善・向上を目標とした専門職業者による支援活動システムの展開過程である」(1)と定義している。また、平山尚は「人間が満足行く社会生活を送れるように、人が抱えている社会的、心理的問題の解決を援助したり、必要としている社会資源を見つけたり、社会環境の調整などをして、個人と家族が日常生活
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福祉
援助
課題
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生活
システム
活動
目標
支援
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社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。
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設題1「社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。」
福祉というのは、とても広い意味を持っているが、誤解されやすい言葉でもある。一般的には「福祉」イコール「介護」というのが一般的な言葉の意味で用いられており、福祉といえば、老人ホーム、ホームヘルパーが頻繁に連想される。その狭い意味で取られるこの福祉という言葉を改めて理解する必要があると思う。
福祉とは、どのような人でも、その人間はその存在を認められ、よりよくいきるための「理想」である。例えば、老人が幸福に暮らせる社会は福祉の整っている社会であり、知的障害者が一般の人と平等に暮らせる社会も福祉の整っている社会である。福祉は「介護」を連想されても間違いでないが、私は他にも年金制度や精神障害者の社会復帰、ボランティア生活、近隣のお祭りなど、ありとあらゆる活動を連想する。
社会福祉とは福祉的な社会を実現させ、理想とされる社会に近づけていこうとする「実践」である。社会福祉には、広義と狭義の二つの意味がある。広義では、広く国民の福祉の理想を達成するための諸施策の総称として用いられてる。たとえば、社会保障、雇用保障、労働者保護、保健、医療、教育、住宅保障など数多くの「手段」である。そして狭義では、生活保護、児童福祉、老人福祉、身体障害者福祉、知的障害者福祉など、古い考え方によれば差別の対象とされた人たちだけに与えられた「手段」である。
社会福祉は「誰に」行われているのだろうか。社会福祉の対象について述べる。従来の日本の社会福祉の対象は「生活困窮者」を前提としたものであったから、社会福祉の対象は生活の安定している人を排除していた。しかし、2000年制定の社会福祉事業法の改定により、社会福祉法が成立し、社会福祉に対する認識が再構築された。これからの社会福祉、つまり理想の社会につなげる実践は、「国民全体」を福祉の対象とすることを明らかにした。この思想は「ノーマライゼーション」と呼ばれ、現在の社会福祉はノーマライゼーションの概念の下に実践されている。
ノーマライゼーションとは次の3つに述べるものをまとめて考えた概念である。
多様な人々から構成されるのが通常の社会である。
すべての人々がそのあるがままの状態で、同等の権利を享受できるものである。
サービスの利用者と提供者は対等な関係である。
これらは一見、社会的弱者とされる障害者のためにあるように見えるかもしれない。しかし実は身近にも関係することである。たとえば、風邪をたまたま引いた人が病院に診察を受けるとき、その人は病院でいろいろな疾患を患っている人(多様な人々から構成されること)に気づくかもしれない。そして、診察室に入れば自分の症状を訴え(あるがままの状態で、同等の権利を活用し)、患者と医者(サービスの利用者と提供者)という関係の元で対等な関係になる。少々強引にこじつけたように見えるが、スーパーや美容室などでも同様である。いかなる場面でも、多用な人々から構成され、同等の権利の元、サービスの利用者と提供者の対等な関係があるのである。ノーマライゼーションの概念は社会福祉の実践を支えている。
社会福祉は「誰が」行っているのだろうか。次に社会福祉の主体について述べる。社会福祉には3種類の主体が存在する。それらは政策主体、経営主体、実践主体の3種類である。
政策主体とは社会福祉の企画立案、審議決定、そして執行を行う「政府」のことである。現代の日本は民主主義国家のため、政治の場で活躍する人たちは自分たちの多数決によって決めることができる。だから、理想の福祉像は
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レポート
福祉学
社会福祉
ノーマライゼーション
社会福祉法
福祉
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戦後のわが国の社会福祉の歴史的展開について
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1・「戦後の我が国の社会福祉の歴史的展開」
敗戦後、国民総スラム化といわれる生活が展開される中で、日本の社会救済制度は、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)が日本政府に提示した「無差別平等、国家責任による生活保障、救済費非制限、公私分離の4原則」を指導原理に再構成され、1946(昭和21)年(旧)「生活保護法」、1947年「児童福祉法」、1949年「身体障害者福祉法」の福祉3法が制定された。
旧生活保護法は、GHQ4原則を具体化し、労働能力の有無を問わず困窮していれば保護するとする一般扶助主義をとり、保護費の国庫負担率8割とした点では画期的なものであった。しかし、怠惰・素行不良な者の排除、扶養義務者による扶養優先、保護請求権不明記、争訴権否定など多くの問題点を残した。
1950(昭和25)年、「生活保護法」は全面改正されたが、保護基準は極めて低く、被保護者の資産や能力の活用を求める補足性の原理適用は厳しく、更に生活単位原則の名のものに親族扶養が求められるなどの問題点を多く残した。
1951(昭和26)年、社会福祉の組織及び運営管理に関わる規定をその内容とする「社会福祉事業法」が制定された。
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レポート
福祉学
無差別平等
国家責任
救済費非制限
公私分離
GHQ4原則
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ソーシャルワーク(社会福祉援助技術)とその援助過程について
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ソーシャルワークは、社会福祉における援助技術の中核をなすものとして重要な位置を占めている。歴史的にみれば19世紀後半にイギリスで萌芽し、20世紀初頭にアメリカ合衆国で発達し体系化したものである。この諸援助技術は「直接援助技術」、「間接援助技術」、「関連援助技術」、と3つに大きく分類されている。
1. 直接援助技術
直接援助技術は、メアリー・リッチモンドによって理論化、定型化された伝統的援助技術である。その目的は主として個々人や家族を対象にし、問題解決の援助を行うものであり、「ケースワーク(個別援助技術)」と「グループワーク(集団援助技術)」に分けられる。
ケースワークの展開過程は、開始期、展開期、終結期と大きく3つに分けることができる。開始期は、クライエント(サービス利用者)とワーカー(サービス提供者・援助者)が面接によって問題点を明確にし、ラポール(信頼関係)を築くところから始まる。これをインテーク(受理)と呼び、初めてクライエントと出会う場となる極めて重要な部分であることから、ケースワーカーは、クライエントの話に傾聴し受容と共感をする態度が求められる。次に情報収集と分析をおこなうアセスメント(事前評価)し、具体的な援助の実施計画や短・中・長期目標を設定してプランニングを行う。展開期は「インターベーション(介入)」をし、クライエントが自らの力で問題解決出来るよう働きかける。そして、「モニタリング(介入の効果分析・サービスの見守り)」を行い、援助プランが順調かつ効果を上げているか確認する。その際、新たな問題点があれば必要に応じ「再アセスメント(再評価)をし、この過程は援助が終結するまで続く。
終結期は、文字通り援助の終結である。但し終了するには4つの原則がある。クライエントが自ら問題解決した。両者が問題解決したと判断できた。?課題点はあるが今後クライエント自ら解決できる。?そのことが両者の共通理解となっている。である。
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レポート
福祉学
直接援助技術
間接援助技術
関連援助技術
550 販売中 2005/07/31
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題についてのべよ
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『戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。』
【1 戦後の社会福祉の展開】
わが国は、1945年8月の敗戦とともに戦時体制も終わり、米軍の占領下において新たな施策が開始される。
戦後の混乱した社会情勢のもとにおいて、戦災で両親を失った孤児、引き揚げ孤児などの浮浪児対策は緊急課題であった。また、母子、障害者、復員軍人等の生活能力を失った人々の困窮も深刻で、占領軍(GHQ)は1946年2月、「社会救済に関する覚書」を発表する。この覚書の基本原則は、①無差別平等の原則、②公私分離の原則、③救済の国家責任、④必要な救済は制限しない、というもので、政府はこうした原則のもと、旧生活保護法に着手する。さらに、1947年12月には児童福祉法の公布となり、児童委員や児童相談所の設置となった。そして、1949年12月には、戦争の結果一挙に増えた戦傷病者を救済することを目的に、身体障害者福祉法が制定された。
児童福祉法、身体障害者福祉法、さらにこれに生活保護法を合わせた「福祉三法」が出来上がったのである。
1951年1月には社会福祉協議会が誕生する。この年、社会福祉の全分野にわたる具体的な
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環境
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東京福祉大学
550 販売中 2008/08/25
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社会福祉行政論①L0305
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「児童福祉改正により、保育所への入所が選択利用制度に定められました。その内容を市町村の役割を中心にまとめなさい。」
児童福祉法は、次代の担い手である児童一般の健全育成と福祉の積極的増進を基本精神とする児童福祉に関する基本的な法律であり、1947(昭和22)年に制定された。
昭和30年代後半から本格的にスタートしたわが国の高度経済成長をもとに国民の生活水準は飛躍的に上昇した。高度成長を支えた工場化は、一方ではさまざまな場面で児童の生活基盤の変化をもたらした。過密・過疎化によって地域・血縁関係の希薄化、失業・長期労働などで家庭崩壊が増加した。交通事故の増加、遊び場の問題、就労女性の増加や核家族化の進展に伴う保育ニーズの増大など、児童・家庭的福祉ニーズは多様化してきた。これらのニーズに対応し、新たな法制定、児童福祉法の改正や対策が推進され児童福祉制度はいっそう拡充された。
住民に最も身近な市町村で、住宅福祉サービスと施設福祉サービスがきめ細かく一元化かつ計画的に提供される体制づくりを進める観点から、1990(平成2)年、いわゆる福祉関係八法が改正され、その一環として少子化の進行、夫婦共
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佛教大学
通信
レポート
社会福祉
行政
児童福祉
記載例
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社会福祉行政論②L0305
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「市町村における高齢者福祉行政の仕組みとその問題点をあなたが住んでいる地方自治体を例にまとめなさい。」
わが国においては他の先進諸国が今までに経験したことのない急速な勢いで高齢化が進展しており、2020年ごろには全人口の4人に1人が65歳以上という、世界でも最高水準の高齢社会となることが予想されている。私の住む和歌山県は、現在の高齢化比率は21.8%であり、特に山間過疎地域では、約40%に達している町村もあり高齢化が進んでいる。高齢者の生きがいづくりや社会参加活動計画の支援、青壮年期からの健康づくり、介護予防、生活支援対策を充実するとともに、質の高い介護サービスの実現が現在の重要な課題となっている。
この課題に対する政策を着実に進めるため、介護保険事業支援計画と老人保健福祉計画かなる「わかやま長寿プラン」が策定された。しかし、高齢者介護サービスの提供体制が遅れている現状は否定できない。提供サービスの遅れは、要介護者を抱える家族の肉体的・精神的・経済的な介護負担の増大や社会的入院による健保財政の圧迫といったかたちとなり、悪循環を招いている。
寝たきりなどの介護を必要とする高齢者は高齢
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佛教大学
通信
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社会福祉
行政
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記載例
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