連関資料 :: 社会
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教育の場としての家庭・学校・社会の関係の考察
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教育の場としての著者の考察をみていくにあたっては、近代社会から現代社会にかけての家庭・学校・社会の関係を整理してみていくことにする。近代社会から現代社会にかけてのそれぞれの関係はどうであったのか、そしてそれを踏まえて今後どのようにしていくべきなのかということについての著者の考察を解説していく。
では、最初に近代社会において、教育の場としての家庭・学校・社会の関係についての著者の考察を解説していく。
近代は、家庭の教育的役割についての概念が変化しているときであった。養育、訓育、しつけといったものが、家庭教育における重要な役割であるという認識は存在しながらも、学校教育にそれらを求めるようになってきたのである。そのため、学校は、家庭での教育的役割を分担していくことになった。
続いて、近代社会と学校の関係についてであるが、近代社会は封建的社会より自由度の高い社会秩序で構成されており、その中で学校教育は、1人ひとりの社会の移動や社会上昇の一手段としてみなされる傾向にあった。同時に、学校教育は社会的安定に貢献するとも考えられていた。
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年金制度と国民最低限(社会政策)
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本問については、まず、国民最低限の概要を説明し、続いて年金制度を収入・支出・社会情勢から検討する。
国民最低限とは、英国において発展した理論であり、20世紀初頭のウェッブ夫妻の研究が有名である。
わが国では、憲法25条に国による生存権保障義務の明文があり、これが国民最低限を支える根拠となっている。しかしながら、補助金等の給付金額が低いとして提起された裁判において裁判所は「プログラム規定説」を採用し、25条は国の努力義務に過ぎず、司法判断になじまないため、政治的に給付額などは算出されるべきと判断した。司法による救済が求められない以上は、その給付水準いついては世論・投票行動において政治に訴えるしか方法が無い。
現在の行政では、各種社会保障による支出を抑制する傾向にある。1981年の「123号通知」により、適切な給付と称して、給付対象者を大幅に削減した。(1985年受給者143万→1995年88万人と激。最近は、不況の長期化・深刻化により2003年で約130万人)国際的な給付水準を見ても、GDPに占める割合はギリシャ、アイスランド、ポルトガル、トルコと並んで最も低いグループである。
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社会福祉援助の技術と援助過程について述べよ。
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1.社会福祉援助の援助過程
社会福祉援助における援助の過程はおおむね五つから六つに整理できる。①問題の発見②アセスメント③援助目標の設定と計画の作成④介入・援助の実施⑤事後評価⑥終結である。
六つに分けたが事後評価に至る前にモニタリングやフォローアップが行われたり⑥の終結に至る前に初期のアセスメントとは異なった問題の発生による再プランニングが行われる。社会福祉ニーズが多様化する現在において終結にいたる事は少なく再プランニング、再評価の繰り返しである。
2.社会福祉援助技術の種類
社会福祉援助技術は大きくわけて直接援助技術、間接援助技術、関連援助技術の三つに分けられる。これらは更に細かく個別の援助技術が存在し、体系化されている。
3.直接援助技術
3-1個別援助技術とは、利用者が持っている固有な社会生活上の課題の解決と達成を制度としての社会福祉サービスの提供と環境調整、更に利用者自身の社会的自立性の支援と育成
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。
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1. 社会福祉の戦後改革と福祉体制の確立
第2次世界大戦後の日本の社会福祉システムは、日本を占領し、戦後改革を推進したGHQの対日福祉政策によって形成された。
1945年12月に日本政府は「生活困窮者緊急生活援護要綱」を決定した。しかしこの援護要綱の対象は、失業者、戦災者、海外引揚者、傷痍軍人及びその家族、軍人の遺族に限定されておりおよそ800万人と推定されていた。
GHQはこの要綱では不十分と考え1946年2月に、日本政府に対して基本的な公的扶助の原則として「社会救済に関する覚書」を示した。具体的には日本政府が軍人等の一部の人たちを優遇することなく、国家の責任において単一の全国的政府機関を設置して、必要かつ十分な援助をしなくてはならない、また、そうした責任をいかなる民間機関にも委ねてはならない、と指導した。
これらは「無差別平等の原則」「国家責任の原則」「公私分離の原則」「最低生活費保障の原則」として一般に福祉4原則と呼ばれている。
1946年10月この4原則をもとにGHQの社会救済の指示を踏まえた(旧)生活保護法が制定された。この法律はわが国においてはじめての公的扶助法案であり、国の公的扶助責任を確立したという意味で画期的なものであった。
この法律は無差別平等の原則に基づき、全国民を対象とすること、保護の実施は居住地の市町村が行い、民生委員が保護事務に関して市町村を補助すると規定された。しかし、保護の要否が民生委員にゆだねられている為
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