資料:8,683件
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2007年度村田ゼミ課題レポート
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『北海道夕張市の破綻について』
1, 事実の概要
夕張市はメロンの生産地として知られる北海道の市である。 夕張市は、前市長(中田鉄治)の時代に、かつて盛んだった石炭産業の撤退による市勢の悪化に対し、『炭鉱から観光へ』とテーマパークや博物館などを開設。また90年代以降民間が撤退したスキー場やホテルの買い取り、映画祭などのイベントの開催など、必死に地域再生を図った。観光客は一時、年間230万人にも上ったものの、景気の低迷とともに大きく減少していった。逆に、この過大な投資などが累積赤字として重くのしかかり、市の財政を圧迫していった。この赤字を隠すため、一時借入金で穴埋め、さらにその一時借入金を繰り返し続け、表面上は黒字になるように装い、外部に露見するのを避けていた。借金を新たな借り入れで返済するという自転車操業の泥沼にはまっていったのである。 その結果として市は、6月16日、自治体の倒産とも言える「財政再建団体」に移行する考えを固め、20日午前、正式にこれを表明した。 負債残高は、民間の金融機関からの一時借入金が役292億円(今年3月末)、地方債が約137億円(05年3月末)、公社や第三セクターへの債務などが約165億円で、総額は約600億円にものぼる。
夕張市の歩み
石炭の鉱脈を発見
市制施行
人口、最多の約11万人に
原油の輸入自由化。以降、炭鉱の閉山相次ぐ
中田鉄治市長が当選
石炭博物館オープン
北炭夕張新鉱ガス突出事故で93人死亡
新鉱が閉山。夕張炭鉱病院を市に移管
メロン城オープン。三菱南大夕張炭鉱事故で62人死亡
ゆうばり国際ファンタスティック映画祭開始。 南大夕張鉱山閉山
郷愁の丘ミュージアム完成
松下興産がスキー場やホテル経営から撤退。市が買い取る
中田市長が死去。後藤健二市長が初当選
財政再建団体移行を表明。
2, 財政再建団体
財政再建団体とは、地方財政再建促進特別措置法に基づき、決算の赤字比率が20%以上になると対象になる。夕張市は今年の6月の時点では今年度の決算を赤字とし、来年度から財政再建団体に指定される予定であったが、7月に今年度中の財政再建団体を申請する方針を表明した。これにより、国の指導の下で増税や公共料金の値上げ、人件費削減など徹底した歳出カットを含む財政再建計画をたて、予算を編成することになり、まさに「鉛筆1本買うにも国の許可がいる」という制約の下で財政を立て直すことになる。 92年に財政再建団体に指定された、福岡県赤池町(現・福智町)では最低限必要な住民サービス以外の支出を認めず、町営住宅の家賃や水道料金を値上げし、10年がかりで約32億円の赤字をなくした。 総務省はこれまで、夕張市のようなケースを想定せず、一時借入金の残高を調べなかった。しかし、地方交付税などの削減などで全国の自治体の財政は疲弊しており、多額の一時借入金を抱える自治体もありえると判断し、全国の自治体の実態を把握し「破綻の芽」を摘み取る考えを示した。
3, 夕張市の今後
夕張市が11月14日、市議会に示した財政再建計画の骨子によると、市職員の大幅な給与カットや、職員の数も2010年までに70人程度までに削減することなどが盛り込まれた。また、市が保有する観光施設31施設のうち29施設を売却、売却先が見つからなかった場合には廃止することも明らかになった。現在、受け皿として道内外から数社が名乗り出ているほか、加森観光が一括での受け入れを表明している。さらに、今回の破綻の影響を受け11月17日に解散した夕張観光協会に代わり、環
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企業
地域
博物館
法人
影響
人口
新聞
住民
ゴミ
地方
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雨月物語「吉備津の釜」レポート
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嫉妬深い女。これというのはいつの時代も様々な問題を引き起こしているようである。
この物語は、
「嫉妬深い女ほど手におえないものはないが、それでも年老いてみればそれなりの良さがわかるものだ」というが、ああ、いったいこんなことを誰が言ったのであろうか。(1)
というように、嫉妬深い女というものを冒頭で真っ向から否定している。しかし、その後には、
男が自分の身をきちんと修めて女を教え導いたならば、この心配も自然と避けることができるのに、ただほんのちょっとした浮気ごとから、女のねじけた本性に力を与え、はげしくさせ、自分の身の憂いを招き寄せるのである。「鳥類を身動きできないようにするのは気合である。妻をおさえ制するのはその夫の男らしさにある」というのは、まことにそのとおりである。(1)
と、ある。この冒頭を読む限りでは、要は、夫が妻を嫉妬深い女に変貌させなければ良いのである、ということであると思う。
さて、物語の本題だが、主人公正太郎は良い家柄をもっているにも関わらず、甘やかされて育ったために仕事もせずに日々酒と女におぼれて暮らしていた。そこへ気立てもよく、容姿も美しい磯良という女が嫁に来てくれるという。よい家柄を持つとこうも人生うまくいくものかと思うが、問題はそれからである。
「吉備津の御釜占い」をしたところ、神がふたりの結婚を反対したのである。しかし、それに逆らったのが香央家の妻。それは磯良が結婚を待ちわびているからある。そうして、両家の準備が整ってしまっており後にも引けないという理由をつけて二人は何とか結婚する。
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物権総論 基本事項のまとめレポート
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1.「物権」とは
民法は総則に続き、物権について規定しています。物権とは、人が物を直接的かつ排他的に支配する権利をいいます。
直接性とは、権利の実現に他の者の行為を必要としないことをいいます。たとえば、所有権に基づいて土地を使用収益する場合、他人の協力がなければ使用収益が不可能ということはありません。
排他性とは、同一物に対する同一内の物権は両立しないことをいいます。ある物の所有権がAにありながら、Bの物であるということはないわけです。なお、物権の典型例は所有権なので、以下では所有権を中心にみていくことにします。
2.所有権の客体
所有権の客体となる対象を「物」といい、「物」とは有体物(固体・液体・気体)をいいます(85条)。
物は土地や建物といった不動産とそれ以外の動産とに分けられます(86条)。土地と建物はそれぞれ独立の不動産として扱われます。土地に生えている樹木(立木)は土地の一部として扱われます。
3.物権の種類
物権については、民法その他の法律に定められているもの以外は総説することができません(物権法定主義)。
物権が物を直接的かつ排他的に支配する権利であるということから、物権の類似を法定し、公示の徹底を図ろうとしたものです。民法上の物権としては、本権と占有権があります。
本権は、所有権(物権の中心的な存在)と制限物権に分類され、さらに制限物権は用益物権と担保物権に分かれます。まず、この構造をよく覚えておきましょう。
用益物権は、他人の物を使用することで利益をあげることのできる権利です。具体的には、地上権、永小作権、地役権、入会権がこれにあたります。
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物権的請求権のまとめレポート
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1. 物権的請求権とは
物権的請求権:物権の円満な支配状態が妨害され、またはそのおそれのある場合に、あるべき状態の回復、または妨害の予防を求める請求権。
2. 根拠
(1) 202条1項の「本権ノ訴」という文言が物権的請求権を予定している。
(2) 占有権にすら占有訴権(197条以下)が認められているのだから、ましてや本権である物権には、当然に認められるはずである。
(3) 自力救済が禁止されている民法のもとで物の直接的支配を全うするため。
土地の所有者が第三者に土地を奪われたという場合に、土地の所有者が第三者に対して暴力を用いて土地を取り戻すということを認めてしまうと、社会は混乱してしまいます。このような自力救済は認められません(自力救済の禁止)。
3.法的性質
論点1 物権的請求権の法的性質をどう捉えるか。
A説(物権的効力説)
結論:物権的請求権は、物権の作用もしくは効力にすぎないので、独立の権利ではない。
B説(準債権説)
結論:物権的請求権は、物権から独立した純粋の債権、あるいは債権に準じて取り扱われるべき特殊の請求権である。
C説(独立請求権説 通説)
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新しくなった
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