資料:126件
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「現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べなさい」
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1.現在の生活保護法(昭和25年)の概要
生活保護法は、生活に困窮する国民は健康で文化的な最低生活が保障されることを権利として認めているが、それと伴にこれらの人々の自立の助長も積極的に図っていくことをも目的とされている。
(1)旧法と比較:1946年(昭和21年)、戦後の日本はGHQの指導の下で「旧生活保護法」が制定された。「国家責務の原則」、「無差別平等の原則」、「最低生活保障の原則」の三つの原則により要保護者に対する国家の責任による保護の実施を明文化した。しかし、保護請求権は積極的に認められていなかった。今日の生活状態や社会環境などの変化のための見直しされた現行生活保護法においては、要保護者に権利として保護請求権が認められ、不服申し立て制度を法定化させたのである。
(2)憲法25条との関係:日本国憲法25条には「すべての国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」と定められており、この憲法の規定する生存権の保障を国が実現させるための1つとして制定されたのが生活保護法である。このことは、生活保護法第1条において規定されており明確化されている。
2.4つの基本原理
(1)国家責任の原理:生活保護法第1条は、「この法律は、日本国憲法25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とする」と規定している。国家責任の原理は、個々人にあらわれる生活困窮という現象を個人の責任のみとせず、社会責任として公的手段と方法を用いて、果たしていく責任を明らかにしたものである。
(2)無差別平等の原理:旧生活保護法では、欠格条項が設けられていたため素行不良な者などに対しては救護や保護は行わないようになっていた。
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- 550 販売中 2006/07/08
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わが国では生活保護法における「要保護者」と「被保護者」の割合である捕捉率が低いが、その要因と補捉率を高めるための方策について論じなさい。
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今回このテーマでレポートを書こうと思い、インターネットや図書館で「捕捉率」について調べてみたが、厚生労働省では捕捉率について推計していないことが判明して、正直驚いている。2006年度からは、申請率は集計するようになったということである。2006年度は35万8276世帯が相談に訪れ、そのうち15万5766世帯が申請したということである。申請率は全国平均で44.7%であった。しかし、これは「申請率」であって、捕捉率ではないし、申請できたからといって、生活保護が受けられた世帯ではないということである。そして、その生活保護を決定する基準も所得はもちろんだが、地域性や世帯人員など判断基準が明確ではないようである。まして「水際作戦」と呼ばれている、申請目的で役所へ行っても、相談扱いにされて、申請ができないという実態があるようです。
捕捉率が低い要因として私が考えるのは、地方には多いと思うのですが、生活に困窮していても土地や家屋等の資産があるために生活保護を受けら
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- 550 販売中 2009/08/31
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公的扶助 現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べよ。
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現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べよ。
現行生活保護法は日本国憲法第25条に「全ての国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」と規定する生存権の理念に基づき、これを具体的に実現させるために重要な制度である。
生活保護法の国が生活に困窮する全ての国民に対し、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的としている。
その、基本原理は生活保護法第1条から第4条に規定されており、第5条において「この法律の解釈及び運用は、全てこの原理に基づいてされなければならない」と規定されている。そこで、4つの基本原理について簡潔に述べたい。
1.国家責任による最低生活保障の原理(国家責任の原理)
生活保護法第1条。生活保護法の目的を定めた最も根本的な原理であり、生活に困窮する全ての国民の最低生活保障を国がその責任において行うことを規定したもので、自立助長を図ることも併せて規定している。
2.無差別平等の原理
生活保護法第2条。「すべての国民は、この法律の定める要件を満たす限り、この法律による保護を、無差
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生活保護法
- 550 販売中 2008/11/03
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