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「日本の社会福祉の歩みについて述べよ」
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「日本の社会福祉の歩みについて述べよ」
(1)児童福祉
1874(明治7)年、わが国の戦前の代表的救貧制度である「恤救規則」が公布された。しかし、この制度では第一責任はあくまでも私的な家族・村落共同体であった。13歳以下の貧窮児童も一応公的救済の対象になってはいたが、厳格な制限主義のため救済される者はごくわずかであった。明治20年代の産業革命期には年少者が安価な労働力として酷使され、このような状況から浮浪児などが増加した。これに対応するため1900(明治33)年「感化法」が制定されたが、これは主に治安維持を目的としており、浮浪児などを犯罪予備軍とみなしていた。このように立ち遅れる公的救済を代替するかたちで民間の慈善事業が発展していった。その後、金融恐慌(1927年)や世界恐慌(1929年)の影響から社会不安は増大し、もはや恤救規則では対応不可能となった。そうして1929年「恤救規則」に代わって「救護法」が公布され、救済対象も多少広げられた。さらに1946年、救護法を廃止して生活保護法(旧生活保護法)が制定され、1950年には改正が行われた。改正後の新生活保護法は日本国憲法の生存権保障に基づいたものとなった。
終戦をむかえ、1947年に児童福祉法が制定されて以来、50年の間に①一般児童の健全育成(母子保健、地域環境整備、労働、文化)②保護を要する児童への対応(養護、自立支援、単親世帯、心身障害)③保育に欠ける児童への対応(保育所)④児童手当等の経済給付(児童手当、児童扶養手当)など多岐にわたる施策が行われてきた。児童家庭福祉制度は児童福祉法、母子及び寡婦福祉法、児童手当法などによって運用されて、それぞれ特色のある活動が展開されている。
1997年に改正された児童福祉法の下では、保育制度の見直し、児童自立支援施策の充実、母子家庭支援施策の見直しが柱となっている。また子育て支援社会を構築するために出された「エンゼルプラン」(1994年)及び「新エンゼルプラン」(1999年)では、①育児休業給付の実施、多様な保育サービスの充実②地域子育て支援センターの大幅拡充、母子保健医療体制の充実③ゆとりある住宅の整備④教育内容や方法の改善⑤保育料の軽減や負担の軽減化などが目指されている。
(2)障害者福祉
明治時代は障害者も児童と同じく、「恤救規則」の救済対象であったが実際に救済を受けられたのはごく少数であった。「救護法」が制定された際には、「障害者」がはじめて対象として明記された。しかし、ここにおいても障害者は生活困窮者の一種として捉えられ、福祉の視点はなかった。戦前においてはその他に一般の障害者に対する福祉施策としてみるべきものはほとんどない。戦争遂行や戦時労働力確保の必要から、傷痍軍人、産業障害者については特別に援護施策が実施された。
終戦後の1949年、日本で初めての障害者福祉法である身体障害者福祉法が制定されて以来、知的障害者福祉法(1960年)、心身障害者対策基本法(1970年制定、1993年に改正されて障害者基本法となる)、精神衛生法(1950年制定、1987年に改正されて精神保健法となる)などが作られ、施設や在宅で生活する障害者の支援をしてきた。
国際的動向も含めて、障害者福祉思想は大きく変わり、現在では、身体の一部器官の機能障害のために生活能力が低下し、社会的に不利な状態に置かれている者の最大限の自立と社会参加を支援することとして捉えられ、国内でもその方向で推進されている。
障害原因、障害状況にも変化があり、交通事故と労働災害のほか、
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環境
福祉
憲法
日本
介護
障害者
障害
保育
地域
生活
550 販売中 2007/11/12
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社会福祉援助技術と過程
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1,社会福祉援助技術を歴史的展開から学ぶ。
社会福祉援助技術について述べる為には、歴史的背景における展開を確認しておく必要がある。それは社会福祉援助活動が時代のニーズと共に展開し、変化してきたからである。
近代的社会福祉以前では、相互扶助といった地縁血縁等の共同体内における救済や、慈善・博愛と呼ばれる救済が起こる。19世紀末英国の慈善組織協会(COS)では救済申告者の調査、登録、様々な機関との連絡調整、友愛訪問と呼ばれるボランティアの活用が特徴であった。この活動がその後の社会福祉援助技術の形成に大きな影響をもたらした。またYMCA,YWCAの青少年団体の運動は集団生活を通した精神指導と生活技術指導を行い、後のグループ活動の源流となった。続いて英国の大学セツルメント活動では貧困者への密接な調査や労働者討議、移民教育等を行い、米国のハルハウスでは移民達同士の教育等が行われた。セツルメントは民族性や文化の違い等により総合的な援助は困難であったが、援助者の専門的、科学的知識の必要性を明らかにした。
社会福祉援助の専門化を初めて体系付けたのは1917年米国のリッチモンドによる「社会診断」であった。ケースワークに合理的、科学的な方法を導入して大きな貢献をした。1920〜1940年代になると「個別援助技術」「集団援助技術」「地域援助技術」の分類化が明確となり、理論的な社会福祉援助技術の基礎が確立し、1955年には全米ソーシャルワーカー協会の設置により専門職団体の統合化が進み、各援助技術はそれぞれ大きく発展していった。
1958年「ソーシャル・ケースワーク」を発表したパールマンは心理学、教育学、社会学を取り入れた「問題解決モデル」の個別援助技術を発表。1970年以降は社会福祉援助技術の統合化が進められ、全体の共通するモデルを形成していった。
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レポート
福祉学
社会福祉
援助技術
歴史的展開
550 販売中 2005/12/17
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社会福祉協議会の仕事について
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社会福祉協議会は、地域で安定した生活が出来るようなまちづくりを、地域住民と協力しながら進めていくということが求められる。それは「社会福祉協議会基本要項」において、「一定の地域社会において、住民が主体となり、社会福祉、保健衛生その他生活改善向上に関連ある公私関係者の参加、協力を得て、地域の実情に応じ、住民の福祉を増進する事を目的とする民間の自主組織」と規定されている。その業務内容は次のように大きく分けることが出来る。
地域福祉の担い手は住民であり、その参加意識を高める事
適切な福祉計画を立て、地域内の福祉ニーズに対応していく事。
福祉関連諸機関との連絡・調整を行い、また地域住民相互の連帯力を強化
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福祉
社会福祉
社会
地域
問題
組織
サービス
地域福祉
住民
援助
社会福祉士
介護福祉士
550 販売中 2009/05/21
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社会福祉原論テスト課題
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ボランタリズムとは、市民の自由意志に基づき自らの資金で報酬なしに社会福祉実践を行う思想であり、「自主性」「公共福祉性」「民間性」を特徴とする援助活動を動機付けるエートスを言う。一般的には社会福祉、医療、教育などの社会的な公共活動に自主的自発的に参加する人たち(ボランティア)を対象にして使う。
ボランタリズムが社会福祉の思想と原理として用いられるようになったのは19世紀のイギリスにおいて、博愛事業家たちが自由な発意に基づいて、自発的な結社として博愛事業協会を組織し、政府の行う貧困事業の枠外でそれと関係なく、彼等自身の資金で救済保護の慈善事業を自主的・主体的に開始したころに始まる。ついで彼らの事業の限界に気づいたCOS(慈善組織協会運動)やセツルメント運動の活動家たちがボランタリーな活動を始めたころからである。そこでボランタリーな精神から、自主的・民間的な思想にと拡大解釈され、公共救済事業に対する私的救済事業として、次第に「民間性」といった意味に使われるようになったのである。
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レポート
福祉学
社会福祉士
社会福祉
職業化
550 販売中 2005/08/01
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社会福祉援助技術論
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「社会福祉援助技術に関する理論の歴史的展開過程をふまえ、今日の私たちの生活における社会福祉援助の課題と専門職に求められる役割を考え、述べなさい。」
Ⅰ 社会福祉援助技術に関する理論の展開
社会福祉の歴史は、宗教的政治的権威にもとづく慈善救済、人間的博愛にもとづく慈善事業、自立した個人の社会共同としての社会福祉に区分され、三つの生活援助の形態をもたらした。
慈善組織協会(COS)は、組織的・効果的な窮民対策を目的とし、正確な個別調査と慈善団体の連絡調整をおこなった。自助努力なき社会的失敗者として選別したが、調査データは後の近代的ケース・ワークを形成させる要因につながり、社会福祉援助技術形成に大き
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佛教大学
通信
レポート
教育
歴史
福祉
社会
援助
技術
550 販売中 2008/09/28
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社会福祉原論 試験問題
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社会福祉言論W0102
最終試験問題の下記設問のまとめ。
「国民の側からみた社会福祉の目的と基礎的な理念について説明しなさい。」
「社会福祉の対象である生活問題を社会問題論の観点から説明しなさい。」
「社会福祉サービス供給原則のうち、権利性、普遍性、総合性、地域性について公的責任とかかわらせて述べなさい。」
「国民の側からみた社会福祉の目的と基礎的な理念について説明しなさい。」
Ⅰ 人権の思想とその歴史的意義
日本国憲法に記されている生存権保障の思想は、人として尊重され、人間らしい生活をおくることができることを目指している。人間らしい生活の意味するところは、社会の変化・発展とともに変化してきた。リハビリテーションの理念や世界人権宣言を経て、生存の保障から回復・維持・成長が加えられていくのである。近年用いられているノーマライゼーションも生存権の保障が前提となって行なわれる福祉のあり方であり、地域でノーマルな生活を目指して援助する方向に展開していこうとする福祉理念である。
憲法第13条の幸福追求権の積極的解釈が、生活の質への関わりを社会福祉の役割に求めている。国民一人ひとりが快適生
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佛教大学
通信
科目最終試験
社会
福祉
行政
歴史
社会福祉
福祉学
2,200 販売中 2008/10/05
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社会福祉の対象、主体及び目的について
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(1)社会福祉の対象
普通、社会福祉の「対象」という表現からすぐに思い浮かぶのは、生活困窮者、虚弱高齢者、障害者、単親世帯、住宅困窮者、各種の福祉施設の利用者や入所者など、何らかの援助を受けながら生活している人々のことであろう。こうした人々が、社会福祉の「対象」であると言うことは、必ずしも間違いではないし、多くの社会福祉の援助がこれらの人々に対して行われているのも事実である。しかし、この様な人々に行われる援助だけが、社会福祉であるかと言うと、極めて限られた説明にしかなっていない。
例えば、「寝たきり老人」であっても、老齢年金を受給し、医療保険によって病院で治療を受けている場合、狭い意味での福祉の「対象者」であるとはいえないし、逆に我々が、仕事などの都合で保育所を利用する場合、福祉サービスの「対象者」となる。
言い換えれば、今日の社会福祉援助の「対象」とは、福祉的援助の対象になりやすい人々だけを指すのではなく、一般市民の日常生活を支える重要な仕組みの1部となっているのであり、これに応じて社会福祉援助の「対象」の意味も変化することになる。
従って対象理解・対象把握の方法が、必要となる。社会福祉の対象を「一定の状態」として把握するという方法である。
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レポート
福祉学
生活困窮者
単親世帯
住宅困窮者
障害者
虚弱高齢者
5,500 販売中 2005/07/26
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社会福祉援助技術論
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社会福祉の元を辿れば、人々が互いに助け合う相互扶助であり、この相互扶助が長い月日を経て国という枠組みの体系化されたものである。
現在の社会福祉の基盤となるのは、戦後にできた日本国憲法第25条である。これは「すべての国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する(生存権)」という考え方が根本である。そして、公的な責任をもって組織的、体系的に行なう社会的仕組みとして社会福祉制度が設けられたのである。社会福祉援助活動は、社会福祉に関する法令に基づき実践されてきた。
社会福祉援助活動(ソーシャルワーク)とは、「利用者固有の生活状況を基点として、より豊かな社会生活の回復と実現を目指し、制度として社会福祉諸サービスの提供を通じ、利用者の問題解決を可能にする支援活動の展開と、他方では、社会の発展に対応した社会福祉の維持とその諸条件の改善、向上を目標とした専門職者による社会システムの展開過程であると」定義づけることができる。
その特徴を述べるならは、①利用者(クライエント)独自の視点への専門的な関わり。②生活を視点に統合的生態的に捉える、③非福祉的な状況を解決するだけでなく、創造的な福祉を目指す、④諸サービスを駆使し具体的な問題の処理と解決、⑤自助力を主眼とする、⑥ミクロからマクロに至る制度・政策の向上への組織的関与、⑦実践活動としての過程をシステム的に展開する、⑧科学的展開過程とすることができる。
戦後のわが国においては、高度成長によって人々の生活様式や物事の考え方、価値観が変化をし、貨幣的ニーズからより高次元な文化的・非貨幣的ニーズへと移行してきた。これからの社会福祉は特定の人たちだけでなく、全国民を対象とした高齢者でも自立し安定した生活が送れるよう、新しい社会福祉援助システムを構築し、強化することが望まれている。つまり、個人の人間としての基本的ニーズを充足してこそ社会福祉活動の意義があるのだ。福祉におけるニーズとは「人々が社会生活を営むために欠かすことのできない様々な要求」であるといえる。
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レポート
福祉学
社会福祉援助活動の意義
ニーズ
社会福祉供給システム
援助形態
援助者の態度
550 販売中 2005/07/31
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国際社会福祉比較論
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イギリスの社会保障について、わが国と比較して述べなさい。
I 社会保障とは、
社会保障制度とは、疾病、負傷、分娩、廃疾、死亡、老齢、失業、多子その他の困窮の原因に対して、保険的方法又は、直接公の負担において経済保障を行う。または、生活困窮に陥った者に対し、国家扶助により最低限度の生活を保障すると共に、公衆衛生及び社会福祉の向上を図り、全ての国民が文化的社会の一員たるに値する生活を営む事が出来る様にする制度である。
Ⅱイギリスの社会保障
(1)ベヴァリッジの社会保障
イギリスによる社会保障の創設は、1911年制定された「国民保険法」で、次に第二次世界大戦後に出された「ベヴァリッジ報告」でイギリス型福祉国家の基本を確立した。ベヴァリッジ報告が目指したのは、第一に貧困の除去と最低生活保障である。ベヴァリッジの根本思想には、
①普遍主義:ミーンズテストつきの選択的保障に頼らなくてもよいだけの最低保障生活を、公的保険によって全国民に普遍的に保障をめざす社会保険の重視の考え。②平等主義:万人にとって最低生活水準は同額のはずであり、給付が同額ならば拠出も同額であるべきと言う、均一拠出・均一給付による最低生活の保障という考え方で、これに基づき、1945年6月家族手当法、1946年7月国民保険法(労働災害)、同年8月国民保険法(その他の社会保険)、同年11月国民保健サービス法、1948年5月国民扶助法が制定された。
(2)現在の社会保障制度
イギリスでは、広義の社会保障を意味する概念として「社会サービス」が一般的に広く用いられており、そこには、所得保障にあたる狭義の社会保障、NHS、社会福祉サービス、住宅サービス、教育サービス、などが含まれ、以下では所得保障、医療保障とその日英の比較について述べる。
①所得保障
(a)社会保険制度;イギリスにおける社会保険制度は、全国民を対象とした単一の制度(国民保険)である。すなわち、一つの制度で被用者も自営業者もすべての国民を対象とし、ほとんどの保険給付(現金給付)をカバーしている。
また年金制度では、義務教育修了年齢を超えるすべての有業者(所得が一定額以下のものを除く)が退職基礎年金に加入することを義務づけている。被用者は、基礎年金に加え、付加部分の年金としての国民保険の国家所得比例年金か、一定の基準を満たす職域年金または個人年金を選択することになる。これを年金の二階建て構造と呼ばれている。
基礎年金は、65歳から支給が開始されるが、イギリスの公的年金の給付水準は低く、イギリスの所得保障は、ベヴァレッジの均一拠出・均一給付の原則からスタートした経緯より、現在でも所得比例給付が限定的である。給付水準としてはヨーロッパ大陸諸国の社会保険に比べて見劣りする。
(b)公的扶助;所得補助は、受給者の所得が一定水準に達するように補助する給付であり、低所得者に対する公的扶助制度の中心としての重要な役割を果たしている。また、従来の補足給付制度に変わって、88年から登場した公的扶助制度で、ミーンズテストが大幅に簡素化されている。社会基金は、所得補助で対応できない個々の世帯の特別なニーズ(出産、葬祭など)に対応するために設けられた。
(c)社会扶助;児童給付は、義務教育修了年齢である16歳(修学中の場合は19歳)未満のすべての児童を対象に、児童と同居している扶養者に支払われるが、所得保障はない。
(d)日英の比較
日本においては、英国のように社会保険は一つの制度で保険給付(現金給付)でなく、支給事由別で、各制度により
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イギリスの社会保障制度
日本との比較
東京福祉大
レポート
550 販売中 2008/01/07
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現代社会と福祉(需要と必要)
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社会福祉士通信講座、80点のレポートです。
需要と必要、資源について等の記述です。
新・社会福祉士養成講座4 「現代社会と福祉」社会福祉士養成講座編集委員会編集(2014年)中央法規出版
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社会福祉士
現代社会
福祉政策
660 販売中 2020/04/14
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新しくなった
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