連関資料 :: 社会福祉
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について
- わが国の福祉システムは、第二次世界大戦を敗戦という結果で迎えた、昭和20年８月、連合国総司令部（GH Q）の指導のもと始まった。当時、国民は総飢餓状態にあり、国家的規模で貧困者救済と経済復興が急務であった。 昭和20年12月、日本政府は、応急措置として、「生活困窮者緊急生活援護要網」を決定した。しかし、戦前の古い考えを元にしたものであったため、GH Qは、昭和21年日本政府に対し、「社会救済に関する覚書」を示した。 これは、?国家責任−救済のための政府機関の設置と、援助と保護の実施は国家責任、?公私分離−国の救済責任を民間機関に等に転嫁（移譲・委任）してはならない、?無差別平等−困窮者全てを平等に扱うこと、?救済支給金額に制限をつけない−困窮防止に十分なものでなければならない、の４原則からなり、一般に「福祉４原則」といい、戦後日本の社会福祉を方向つけることとなった。 昭和21年、「４原則」をもとに子供、障害者、困窮者を保護対象とする「旧生活保護法」が施行され、その年日本国憲法が公布されると、憲法第25条の「生存権」の考え方に基づく生活保護制度の確立が求められた。これより、昭和25年「新生活保護法」が改正された。
- レポート 福祉学 GHQ 社会福祉 戦後の展開
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戦後社会福祉の展開と今日の課題について
- 「戦後社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。」 1945年8月、第二次世界大戦が終了し、敗戦国である日本は、連合国際司令部の指令、勧告の元に民主政治を行わなければならなくなった。戦後の社会福祉はこのようにGHQの指導のもとで始まった。戦後直後の国民の生活は食料、住宅、物資などあらゆるものが不足し、失業者、戦災者、海外からの引揚者、戦地から戻った軍人、浮浪者などすぐにでも生活苦から救済を必要とするものは、全国に約800万人以上と推測された。それにより1945年12月、日本政府は、応急措置として「生活困窮者緊急生活援護要綱」を決定した。 そして1946年2月、GHQは日本政府に対して基本的な公的扶助の原則として、「社会救済に関する覚書」を示した。これが、一般に「福祉四原則」と呼ばれ、戦後の日本の社会福祉を方向付けることになった。「福祉四原則」とは、「無差別平等の原則」「救済の国民責任の原則」「公私分離の原則」「救済の総額を制限しない原則」である。この四原則をもとにまず創られた法律は「（旧）生活保護法」である。しかし、急いで制定された為、法律的にも、実施体制の面においても不備な点が多かった。そのため、憲法25条の『生存権』に基づく「（新）生活保護法」では、国民の側から保護を求める権利が確立され、国民が不服を申し立てる権利も初めて制度として認められた。また「（旧）生活保護法」にあった素行不良の者は保護しないといった不適格者の規定が「無差別平等の原則」に基づき廃止された。児童福祉法により浮浪児、孤児対策が進んだことによって公布され、児童委員や児童相談所が設置された。身体障害者福祉は戦争の結果一挙に増えた為、戦傷病者を救済することを目的とした。
- レポート 福祉学 福祉の歴史 福祉四原則 福祉三法 ゴールドプラン エンゼルプラン
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社会福祉援助の技術と援助過程
- 「社会福祉援助の技術と援助過程について」 社会福祉援助技術は、社会福祉援助活動を方法として援助者の立場から専門的行為を具体化した概念で、価値と知識、専門性と科学性に支えられた利用者支援への行動、あるいは方法を展開する能力である。特に、実践に必要な社会福祉援助技術の基本は、勘や経験効率に基づいた人間を操作する行為ではなく、利用者の実態、つまりその人がその人らしく行き、自らの目標とするよりよい生活に近づくことへの支援過程を展開する方法であり、利用者を理解し、ともに課題の解決を追求する専門的で科学的な支援の姿勢や態度、行為や行動の過程そのものである。したがって、社会福祉援助活動の推進方法であると考えられる。 また、社会福祉援助技術という対人援助を中心とした技術は、語源から利用者への深い認識と洞察を意味する言葉である。利用者の特質や真実を把握すること、正確には利用者があるがままに感じ、体験している生活世界を理解し、大切にすることである。そこから利用者の本当の生き方を引き出すことである。そして、本当の自分らしさを回復し、自己実現することへの支援を意味している。これが対人援助技術の真髄であり、そのような利用者の中に潜在している可能性と本当の人生を発見し、それへの前進や成長を可能にし、生きる価値を認識していく支援の方法と過程である。 一般に、ソーシャルワークの諸援助技術は、ソーシャルワークそのものを指す場合が多い。ソーシャルワークの諸援助技術は、大きく直接援助技術・間接援助技術・関連援助技術に分けられる。 直接援助技術は、個別援助技術と集団援助技術から成り立つ。 間接援助技術は、地域援助技術、社会福祉調査法、社会福祉運営管理、社会福祉計画法、社会活動法から成り立つ。 関連援助技術としては、ケアマネジメントネットワーク、スーパービジョン、カウンセリング、コンサルテーションが重要である。 以上の３つに分かれ、それぞれについて詳しく述べていきたい。 １つ目は、直接援助技術で個別援助技術は、利用者がケースワーカーのいる機関をたずねたり、訪問を受けたりして個別に援助を受ける過程である。ケースワークの過程は、ケースワーカーと利用者との対人関係を軸に、4つに展開される。一つ目は、インテークでインテークは、利用者の問題が社会福祉機関に持ち込まれる最初の段階で、機関としてのその問題を取り上げるか否かを決定する。二つ目は、調査でインテークの結果、機関としてその問題を取り上げることが決まると調査の段階に進む。調査は、利用者と利用者を取り巻く社会環境について必要な事実を収集する段階で、事実の収集においては、利用者の気持ちの流れに沿って、利用者自身から情報を収集するのが原則で、他から収集する場合でも利用者の了解を得て行わねばならない。三つ目は、アセスメントでアセスメントは、調査によって収集された事実を整理、分析して援助の見通しがたてられるように解釈していく過程をいう。四つ目は、介入の段階で介入は、近年の積極的な社会福祉実践活動の総称であるが、狭義には個別援助過程での援助計画に基づく処遇の実施段階を意味する。 集団援助技術は、利用者がグループのプログラム活動に参加することで、メンバー間の相互作用の影響を受け、個人が変化をする援助の過程をいう。グループワークの展開過程として、4段階が考えられる。1段階目は、準備期で利用者の問題・課題と、援助の内容を明確である。2段階目は、開始期と利用者個人を集団になじませることから始める。提供する援助活動が利用者の期待・要求と一致したものかど
- レポート 福祉学 直接援助技術 間接援助技術 関連援助技術
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社会福祉基礎 学習指導案
- ～「社会福祉基礎」学習指導案～ 実施日時； 2007年6月12日（火） 学 級 ； 普通科（社会福祉系） １年Ａ組（女子28名、男子12名） 指導者 ； ＜年間計画に関する事項＞ １．科目目標 １）「社会福祉」が時代の流れや変化と共に進展し、成り立ってきたことの認識を持たせ、“福祉を増進・発展させよう”とする態度を養う。 ２）わたしたちの社会生活・日常の暮らしに「社会福祉」が密接に関連していることに気付かせ“福祉は必要不可欠なもの”という認識を持たせる。 ３）「地域福祉」を中心とする実践的計画力（思考力）を育てる。 ４）社会福祉に関する幅広い知識を学び、認識を深め、”福祉的価値”を形成する。 ２．科目「社会福祉基礎」の教育課程上の位置づけ １）配当学年・単位数 ： 第１学年次（通年）／４単位（週４単位時間） ２）年間授業時間数 ： 128単位時間（４単位×32単位時間） ３）必修・選択の別 ： 全生徒が必履修で、かつ必修得対象の科目 ３．年間指導計画 単元名 指導項目 教科書の該当部分 配当時間 １．私たちの身近にある社会福祉 (1)ライフサイクルを知ろう (2)日本の社会構造と社会問題を知ろう 第１編の第２章（p.20～31） 第１章 (p.8～19） （16） 8 8 ２．社会福祉って何だろう (1)権利としての社会福祉 (2)社会福祉の理念って何だろう 第１編の第３章（p.32～33） 第２編の第１章（p.40～45） （4） 1 3 ３．社会福祉の歩みと展開 ～日本と諸外国から学ぼう～ (1)日本における社会福祉の成り立ち (2)日本における社会福祉の発展 (3)欧州の社会福祉を知ろう (4)欧米の社会福祉を知ろう 第３編の第３章（p.86～91） 第４章（p.92～97,102～104） 第１章（p.74～81） 第２章（p.82～84） （20） 4 7 6 3 ４．保障されている私たちの生活 (1)自立生活を目指して (2)社会保障って何だろう (3)最低生活の意味とは 第２編の第２章 (1･2･7･8)（p.46～49,58～61） 第３章 （p.62～72） 第４編の第４章 （p.134～137） （18） 6 8 4 ５．母・子と家庭の福祉 (1)児童と母子の権利 (2)保育ニーズと子育て支援 第２編の第２章 (3･4) (p.50～53） 第４編の第１章（1･2･3）（p.106～111） 第３編の第４章 （p.100～101） （12） 6 6 ６．障害児・者の福祉 (1)障害児の福祉と教育 (2)障害者の法制度 (3)生活しやすい社会を目指して 第４編の第１章の4 (p.112～113) 第２編の第２章の5 (p.54～55) 第４編の第２章 (p.114～123) 第３編の第４章（p.98～99） （14） 2 2 10 ７．高齢者の福祉 (1)高齢者の権利 (2)高齢者福祉の法制度 (3)在宅or施設 第２編の第２章の6 (p.56～57) 第４編の第３章(1･2･5) (p.124～127,132～133) 第３章(3･4) (p.128～131) （12） 1 7 4 ８．地域の福祉って何だろう (1)地域とのつながり (2)地域の発展を目指して 第４編の第５章(p.138
- レポート 福祉学 学習指導案 福祉 方面委員制度 ワークシート 板書計画
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について
- 「戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ」 １、戦後日本の福祉的展開 1945年8月15日、第二次世界大戦が終了した。広島、長崎に原爆が落とされ、また東京や神戸は焼け野原となった。そして戦争によって親を亡くした戦災孤児や、引き上げ孤児が浮浪児となって街にたむろし、物乞いをし、また金品を盗むなどの不良行為を繰り返していた。敗戦直後の日本では、食料や生活物資が圧倒的に不足し、先の孤児達や戦災者、戦地から戻った軍人など、すぐにでも生活苦から救済を必要とするものであふれていた。 そのような時代で、GHQ（連合国総司令部）が日本に入り、GHQ主導のもと、戦後の社会福祉が進められていく。1946年2月、GHQは「社会救済に関する覚書」を発表し、日本政府に対して基本的な公的扶助の原則を示した。これは一般に「福祉四原則」と呼ばれた。その内容とは、①無差別平等の原則、②救済の国家責任の原則、③公私分離の原則、④救済の総額を制限しない原則である。日本はこの福祉四原則を基に「旧生活保護法」を施行した。 やがて浮浪児、孤児対策が進んで1947年12月、「児童福祉法」が公布され、児童委員や児童相談所の設置となった。ついで、主として戦争の結果、一挙に増えた戦傷病者を救済することを目的に、1949年12月、「身体障害者福祉法」を制定した。この法律は、身体障害者に対する保護だけでなく、「自立更生」を促すところに特徴がある。 1950年、「(新)生活保護法」が交付、施行された。この新しい生活保護法では、国民の側から保護を求める権利が確立され、国民が不服を申し立てる権利もはじめて制度として認められた。また旧生活保護法にあった、素行不良のものは保護しないといった不適格者の規定が「無差別平等の原則」に基づき廃止された。 戦後制定されたこれら「生活保護法」「児童福祉法」「身体障害者福祉法」を「福祉三法」と呼ぶ。こうして福祉体制の基礎が整えられたのである。 1961年、地域住民の参加による社会福祉推進のため、社会福祉協議会も生まれた。 また当時深刻な問題であった病気と貧しさの悪循環を解決するため、1958年「国民健康保険法」が、翌1959年に老後の不安に対応して「国民年金法」が成立した。そして、1961年には国民皆保険、皆年金体制が実現したのである。 なお、この時代の福祉に関する重大な裁判として、「人間裁判」と呼ばれる「朝日訴訟」がある。これは故朝日氏が厚生大臣を相手に、生活保護では人間らしい生活が出来ないと訴訟を起したものであり、憲法第25条の内容が初めて問われた裁判だった。10年に及ぶこの裁判闘争のなかで、生活保護基準の改定や、福祉の権利保障が進んだ。 1960年代、日本は高度経済成長の時代を迎えた。日本社会は大きく発展し、国民の生活は豊かになった。しかしその一方で、様々な社会問題が発生した。都市部での人口の集中が、それまでの地域社会に大きな変化をもたらした。団地、アパート、マンションができ始めたことによって、隣近所による助け合いや相互扶助が弱まり、核家族化により家族機能も弱体化したのである。 多くの企業が業績を上げる中、経済成長の恩恵を受けられない社会的弱者(高齢者・障害者・母子など)にとっては、逆に生活が苦しくなっていった。このような動きに対応して、1960年「精神薄弱者福祉法」(1999年｢知的障害者福祉法」となる)が、1963年「老人福祉法」、翌年「母子福祉法」（1981年、「母子および寡婦福祉法」となる）が制定された。先の「福祉三法」と上記の三つの
- レポート 福祉学 福祉三法 GHQ 今日の課題
- 550 販売中 2007/09/21
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社会福祉援助活動の価値と倫理について
- 社会福祉援助活動の価値と倫理について １．価値について ソーシャルワーカーは、すべての人間を、出生、人種、性別、年齢、身体的精神的状況、宗教的文化的背景、社会的地位、経済状況等の違いに関わらず、かけがえのない存在として尊重し、人々の平等と尊厳を尊ぶ。また、差別、貧困、抑圧、排除、暴力、環境破壊などのない、自由、平等、共生に基づく社会正義の実現を目指す。どのような境遇であっても、人間には自己の最大の可能性を求めていく権利があり、社会にはそれを支援する責任がある。ソーシャルワーカーは、あらゆる者の人権尊重と自己実現、特に弱者の権利を擁護する。 そして、これらの価値を実現するには、ソーシャルワーカー自身の自己覚知が必要不可欠である。人間は誰もがそれぞれ各自の体験によって、自分なりの基本的傾向や基本的前提(性善説、性悪説など)を持っている。自身が専門職になる前に持っていた、基本的前提や傾向はどんなものであったか、無意識のうちに偏った見方をしていないか、また、専門職になった時に持った基本的前提や傾向はいかなるものか、内省的考察が必要である。 ２．倫理について ソーシャルワーカーの倫理には大き
- 環境 福祉 情報 倫理 社会 サービス 人間 平等 組織 ソーシャルワーカー
- 550 販売中 2008/08/13
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社会福祉学①A0006
- 「社会福祉の歴史と理論の展開について述べなさい。」 社会福祉の歴史は、人類の始原以来、個人の自由を認めない関係の下での他者援助により福祉が形成される段階、人類史上初めての体制的に形成される個人の自由の下で他者援助により福祉が実現する段階、個人の自由を確立したすべての国民が共同して福祉を社会的に編成する段階に区分される。この三段階は、宗教的政治的権威にもとづく慈善救済、人間的博愛にもとづく慈善事業、自立した個人の社会共同としての社会福祉となり三つの生活援助の形態をもたらした。 社会共同は人類の生存に必要不可欠な条件である衣食住など生活資材の産生・種の繁殖は、人類の生存を可能とする不可欠でかつ貫通的な条件であり、社会共同のなかでのみ実現するからである。共同とは、力を合わせて仕事をする、血縁・地域・精神の三つの面でつながった人々からできあがった集団・社会とされている。人は、共同から力と心をあわせて一緒に生活すること、互いに害をおよぼさず利益を得ながら生活をする共生へと移行し、共同社会が誕生した。共有のもとで地縁あるいは血縁の相互扶助が、人類の始原以来形成されたのである。福祉は、人々の間に友愛
- 佛教大学 通信 レポート 社会福祉 歴史 理論
- 660 販売中 2008/09/13
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社会福祉原論１②L0101
- 「「市場の欠陥」と「政府の欠陥」をふまえ、社会福祉「市場化」を検討するとともに市民本位の社会福祉をつくるうえでの課題をまとめないさい。」 福祉行政は多用にして、複雑な課題に対応するため国民的合意に基づく政策の形成を通じ、法令によって組織され行政の作用によって運営管理されている。近年、行政は国民生活の広い分野にわたって様々な対応が求められ、行政による関与の機能は拡大の傾向にある。また、民間活力を積極的に導入し、自主的機能拡大を図る行政の施策もとられている。 わが国の福祉課題の根底にある危機認識には、西欧諸国に例をみない急速な老齢人口の増加という事実と少子化による今後の予測がある。社会経済的要因によって核家族化が社会的に推し進められている状況を背景として、高齢化世帯やひとり暮らし老人が年々増加しつづけている。社会や家族の変化は、生活問題を年ごとに拡大・深刻化させてきており、公的福祉施策の不足のなかで在宅サービスやケア付きマンション・ホームなど商品化する民間サービスが出現するようになり、それに関する問題も生じてきた。今後も増えつづける老人の介護問題や健康・生きがいの問題についての対策を整
- 佛教大学 通信 レポート 社会福祉 課題 記載例
- 660 販売中 2008/09/13
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社会福祉史2①L0104
- 「テキスト第4章、5章を熟読したうえ要約し、イギリス救貧法の生成と発展の思想的背景について論述せよ。」 Ⅰ，はじめに イギリス救貧法は、16世紀後半に貧民の救済、就労の強制、ならびに浮浪者の排除を目的とした諸制度として実施された。貧困対策からの教訓から2回にわたる救貧法改正を経て、1601年、国家規模の救貧法制が確立する。 Ⅱ，イギリス救貧法の生成 中世奴隷制社会では、荘園内の農奴や小作人の生活困窮や疾病などの保護･救済は領主が直接おこない、また小作人同士の相互扶助により生活を維持してきた。12世紀から13世紀、農地収奪によって大量の浮浪者を生み出される。この現象は、毛織物工業の発展に伴う産業構造の変化から生み出されたものであり、18世紀半ばにかけて重商主義時代を経過する。封建制度の崩壊は、資本主義的な利潤を追求する生産活動が本格化する初期の段階で、多くの賃金労働者を輩出した。 1348年に猛威をふるったペストは、労働力の不足を招く結果となる。その状況は農村人口の激減と農村労働者の賃金上昇を同時にもたらし、貧民の都市への集中という現象を生み出された。社会状況の変化が地主や政
- 佛教大学 通信 レポート 社会福祉 歴史 法律 福祉学 行政 社会
- 660 販売中 2008/09/13
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社会福祉史2②L0104
- 「テキスト第7章を熟読したうえ要約し、COSとセツルメント運動の貧困観の違いについて私見を加えよ。」 Ⅰ，はじめに 困難なときに人が人を支えるという行為を福祉の原点とするならば、人類の発生とともに福祉は始まり、制度も何もない時代では人々の助け合いがすなわち民間福祉活動そのものであったいえる。公的社会福祉が発生し、それに対して民間社会福祉いう場合は後になってからのものを意味する。博愛の世紀ともいわれる1700年代のイギリスの民間慈善事業が源流であると考える。 Ⅱ，慈善組織協会(COS) 救貧法による制限的救済は、資本主義発展段階における窮乏化現象に対応することができず、貧困層の拡大は一層広がっていった。そのような中、振興ブルジョアジーや宗教的慈善活動家を中心とした慈善活動が活発となる。しかし、その活動は無秩序で断片的であり、貧困問題を解決しうるような性格のものではなかった。そのため、1869年、慈善救済の組織化と乞食防止のための協会が結成された。翌年、慈善組織協会(COS)と改称され、慈善団体の組織的･効果的な窮民対策をおこなおうことを目的とし、精細で正確な個別調査と慈善団体の連絡調
- 佛教大学 通信 レポート 社会福祉 歴史
- 660 販売中 2008/09/13
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社会福祉援助技術活動の概念
- 1．社会福祉援助技術活動の概念 人間は、その生活を営むとき、生理的・社会的な基本的欲求を充足しようとして、家族や他の集団との関係、経済的な関係、職業的な関係など、諸制度と主体的に関わっている。このような関係を「社会関係」というが、福祉問題は、この個人と諸制度との関係の障害、つまり社会関係の不調和や欠損、あるいは制度の不備として起こる。このような社会関係の困難を援助しようとするとき、社会福祉はその個人の生活を、全体的・統合的に理解して援助活動を行おうとするものである。 今日、憲法第25条に規定された「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」を保障するために、国は自らの責任の下に多様な社会福祉施策を展開している。これらの施策を実施していく際に、社会福祉現場で働く人々の活動が介在することが社会福祉分野における特徴である。従って、この活動を通じてこそ憲法の理念も実態化されるのである。 社会福祉援助活動は、社会福祉六法を基盤として、制度化された社会福祉サービスを社会福祉現場で実際に提供する際に展開される実践過程を意味している。 援助活動が展開される社会福祉現場は広範囲にわたっているが、機能的特徴から整理すれば、機関・入所施設・通所施設に分類できるであろう。この援助活動は、制度として保障された社会福祉サービスを実態化するものであるから、一定の均質性が求められる。 また、社会福祉では、諸サービスを通して、A.Hマズローのいうヒューマン・ニーズの階層における、第４段階までの多様なニーズに対応していくことが必要である。 第１段階は、生理的なニーズを意味しており、人間の飢えや渇きを充足し、生命の維持・存続と種の保存に関係した価値へのニーズといえる。第２段階は、安全のニーズであり、人間が自身の安全を守ろうとする防衛的ニーズである。第３段階は、過程や学校、職場といった集団や組織といった共同体での場で他者から認められ、愛情に満たされたいというニーズである。第４段階では、人間が一人の人格者として価値のある人と認められ、かつ自信を得たいというニーズである。
- レポート 福祉学 社会福祉 日本の福祉 福祉概論 日本と世界の福祉
- 550 販売中 2006/06/22
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日本社会の外国人への福祉・その展望
- 1.初めに 戦後、「日本は単一民族社会である」という論説はしばしば批判の対象になってきた。事実、現在の日本には様々な背景を持ったエスニック集団が存在する。北海道先住民族であるアイヌ（今日、彼らは自らをウタリと呼ぶ）、戦前・戦中に日本に何らかの形で移住して来た在日韓国・朝鮮人を初めとし、長らく日本社会への適応の道を探ってきた彼らとは異なり、ニュー・カマーとも言える外国人労働者たち、日本へと「戻って」きた日系人たち、難民、定住外国人、留学生などがこの社会には存在する。日本の人口で外国人が占める割合は現在1.55％（平成１6年法務省入国管理局統計）と決して多くはないが、ここ近年は年0.05パーセント（＝6万人程度）の割合で過去にない伸び率の増加傾向を示している。実際には不法滞在している外国人はこの統計には含まれず、これよりも多くの外国人が日本に滞在しているのである。では、確実に変容を遂げる日本社会は、彼ら外国人に対してどのような対応をすればよいのか。今までの対応は適切だったのか。福祉と言う観点を中心に、これについて考えて行きたい。 2.歴史的変遷 日本では長い間、社会保障・社会福祉政策は、原則として日本国民だけが対象とされてきた。しかし、日本は先進国として内外人平等を定めた国際条約を受け入れざるをえなくなり、そのために国内法の整備に着手することになった。1979年に国際人権規約に加入するに当たり、まず公共住宅を永住者に開放した。続いて、1982年に難民条約を批准し、国民年金法や児童扶養手当法などの国籍条項を撤廃した。しかし、国民年金については、外国人のうち、1982年当時既に20歳以上になっていた障害者、25年の納付期間を満たせない35歳以上の者は、受給要件を満たせない無年金者として切り捨てられた。2005年現在では、43歳以上の障害者、79歳以上の高齢者は、障害基礎年金や老齢福祉年金が受給できず、無年金の生活を強いられている。
- レポート 社会学 福祉 多文化共生 外国人
- 550 販売中 2006/07/16
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