連関資料 :: 国家とは
資料:243件
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福祉国家の思想と原理について
- 「福祉国家の思想と原理について」 福祉国家とは、国民全体の福祉向上のために国家が法律を作り、「金持ち」に税金をかける制度を定め、その税金で得たお金を貧しい生活困窮者に再分配し、生活に困った人々を助けるなど社会的弱者層の人々の生存の権利を守るため、福祉政策に積極的な役割を果たしているような国家である。福祉国家は、第二次世界大戦後の新しい型の社会体制であって、身寄りの無い高齢者や障害者、親のいない貧しい子供など、働いてもほとんど生活費をかせげない人々の生活を保護するなどして資本主義社会の欠陥を是正するために政府が積極的に市場経済に介入し、国民全体の福祉向上を国家に義務付けたのである。 第二次世界大戦中のイギリスにおいて、戦時下の国民生活の一般的困窮状況の中で個々人の努力ではどうすることもできない一般的生活水準の維持向上と全ての国民にできる限りの快適な生活を保障するために、1942年、いわゆるベヴァリッジ報告書が提出された。「社会保険および関連する諸サービス」というこの報告書は、イギリス政府によって戦後の社会保障・社会福祉に関する国家的基本設計図として取り上げられた。全ての国民の幸福を
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福祉国家の思想と原理について
- 福祉国家とは、主として資本主義のもと、国民全体の福祉増進を確保し、すべての国民に人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする国家のことである。福祉国家の発展の歴史は、資本主義社会の階級闘争の歴史であり、その国家機能は、階級間の差を埋めるためのものであるという見方をする者もいる。福祉国家の成立の先駆となったイギリスは、資本主義国として発展してきたのであるから、歴史的前提として、資本主義社会の階級闘争から法則的に、社会福祉制度が生まれてきたのは確かである。 しかし、社会福祉は社会主義国・共産主義国でも存在するのであって、社会福祉の理念に資本主義国のみに当てはまるものではない。それは「生存権：人間らしく生きる権利とその保障」であり、すべての「国家」の義務である。この理念が、福祉国家における個人と国家の関係を考える上での原点となるのではないだろうか。 19世紀中ごろの「夜警国家」と言われる時代になると、個人の自由競争こそ社会発展の原動力と考え、自由放任主義を最良のものとした。この時代には、貧困は個人の責任でその救済は国家の責任ではないとされた。そして、資本主義経済が発展するとともにさまざまな矛盾が生じてきた。すなわち貧富の差の増大と階級闘争、周期的恐慌と帝国主義である。このような状況のもとで、貧困は恐慌や戦争という、個人の責任ではなく政治・経済の構造そのものの中に原因があるとして、その救済を国家の責務とする近代福祉の思想が台頭してきたのである。
- レポート 福祉学 福祉国家とは 福祉の起源 イギリスの福祉 社会保障 日本の社会保障制度
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シャン・ボダンの『国家論』
- シャン・ボダンの『国家論』 シャン・ボダンは宗教戦争に苦しむフランスを眼前に見ながら思索を進める一方、プラトン、アリストテレス以来の政治学の一大革新をその主著である『国家論』に託す。 ↓ 彼は主権という新しい概念を導入しながら伝統的な政治社会概念を再定義しようした。彼によれば「国家とは、多くの家族とそれらの間で共通の事柄についての主権を伴った政治のこと」としている。これは、国家の構成単位を家族に求め、その正しい政治を国家の本質とするのは政治学の伝統に即したものである。 主権とは国家の絶対にして永続的権力である。永続的権力とは他によって期間を制限されることのない、始原的権力であることを意味し、絶対的とは国内において臣下による拘束を受けず、また外部の権力から自由であることを意味する。 また主権とは具体的には立法権、外交権、人事権などという形で現れる。その性格は彼によれば「他人の同意を得ることなく、全ての人々または個人に法を与える権限」としている。法とは全ての臣民に対し、一般的事柄について与えられた「主権者の命令」である。
- レポート 政治学 シャン・ボダン 国家論 正しい統治
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プラトンの理想国家論
- まず、古代ギリシアにおける社会観は氏族性社会で秩序とは家長や氏族長の意志や王の裁きが秩序であり、法であった。「法的支配といっても、支配組織は一種の暴力装置でやむをえないことになる」※1。また「支配、被支配の政治的場面で、とにかく権力や暴力の事実が目立つ以上、暴力を人間の原始的本姓、あるいは『人間の原始的自然』（anthrōpeiā physis アントゥローペイアー・ピュシス＝human nature）と見なして承認するばかりか、それを賛美する権力主義者が出て来るのも、自然なことかもしれない。」とあるように、当時のギリシアは権力主義だったようである。
- レポート 論文 哲学 プラトン 理想国家 国家論
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福祉国家の思想と原理について
- 福祉国家の思想と原理について 1 福祉国家以前の福祉について ベヴァリッジ報告書を基本的設計図として、今日の福祉国家を先進国は築いてきた。その福祉国家について、ベヴァリッジ報告書が提出される以前の時代について述べてみる。 中世封建社会においては、村落共同体内での地縁的、血縁的な結びつきに基づいた相互扶助、都市の商人ギルド、手工業ギルド内での相互扶助が行なわれていた。この時代は、キリスト教が社会に深く浸透しており、キリスト教による慈善事業が行なわれていた。 19世紀イギリスで産業革命が起きた。富を求め、地方から首都ロンドンへ人が集まったが、住も職もないので、世界初のスラム街ができてしまった。基本的に国は発展を求めて何もしなかったが、比較的豊かなロンドン市民、民間がスラムに入り、犯罪や貧困、病気などから救済しようとした。ボランティアの成立である。 このように、かつての貧困者や生活困窮者への対応は、主として相互扶助、慈善や博愛、慈悲やお恵みといった善意や宗教的動機に基づいて行なわれたものが中心であった。つまり今日の福祉国家ように、国家に基づく公的な社会保障や社会福祉（国民一人ひとりの基本的権利）とは程遠いものであった。 ２ ベヴァリッジ報告書についてと福祉国家の性格 1942年、イギリスの経済学者であり、後に労働次官、上院議員を務めたベヴァリッジは、イギリス政府に対してある文書を提出した。それが有名な「ベヴァリッジ報告書」である。この報告書は、それまで理念や理想の範囲にとどまっていた｢社会保障｣というものに、具体的な、実現可能な内容を盛り込んだ点で画期的なものであった。この「ベヴァリッジ報告書」は、イギリス政府によって第二次大戦後の社会保障制度の基本的設計図として取り上げられた。これが世に言う「ゆりかごから墓場まで」、すべての国民の幸福を保障しようとする国家的福祉計画具体化の始まりであり、これによってイギリスは戦後、世界最初の福祉国家と呼ばれることとなったのである。 1909年に出版された『失業：産業の問題』でベヴァリッジは、労働市場への国家介入の必要性を説いている。彼は、失業は労働市場における需要と供給の不一致であり、それは調整の不完全性に起因していると考えた。そこで、全国職業紹介所と国民保健制度を計画したのである。ベヴァリッジの思想を一言で言えば、行政集権化された「介入主義的」国家によって産業調和と社会的連帯を強化することによる社会改良だった。「介入主義的」国家といっても、それは管理統制の肥大を意味するのではなく、ベヴァリッジ・プランには、ナショナル・ミニマム原則が前提にあったのである。 ベヴァリッジ報告の主な特徴は社会保険であり、それには6つの基本原則がある。均一額の最低生活費給付、均一額の保険料拠出、行政責任の統一、適正な給付額、包括性、および被保険者の分類がそれである。この社会保険と「公的扶助」、ならびに「任意保険」によって、ナショナル・ミニマムを全国民に保障しようというのが、ベヴァリッジの狙いであった。 また、「ベヴァリッジ報告書」は、「窮乏」「怠惰」「疾病」「無知」「不潔」の五の要素が人間社会を脅かす「五巨人悪（五巨大悪）であると指摘した。「窮乏」に対しては生活保護、「怠惰」に対しては労働保障制度、「疾病」に対しては医療保険制度、「無知」に対しては教育、「不潔」には保健衛生といった、総合的な対策が国家によってなされる必要があると主張した。 このようなベヴァリッジ報告書に基づいて形成された「福祉国家」の基本的性格としては、一般
- レポート 福祉学 ベヴァリッジ報告書 福祉国家の性格 ナショナル・ミニマム 原則
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福祉国家の思想と原理について述べよ
- 福祉国家の基礎とされるものは、主として資本主義のもと、国民全体の福祉増進を確保し、すべての国民に人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする、「社会保障制度の構築」が挙げられる。福祉国家の思想とは、社会保障制度を、「国家の義務」として実践することであり、福祉国家の原理とは、国民の最低生活の保障を「国家の責任」において実行することである。 この考え方を提示したものに「ベヴァリッジ報告書」がある。これは、イギリスにおいて、第二次世界大戦中、戦時下の国民生活の一般的困窮状況の中で、個々の努力ではどうすることも出来ない一般的生活水準の維持向上と、全ての国民に出来る限りの快適な生活を保障するために、19 42年ウィリアム・ヘンリー・ベヴァリッジによって公表された。「社会保険および関連する諸サービス」というこの報告書は、イギリス政府によって、第二次世界大戦後の資本主義国家における社会保障制度の構築に大きな影響を与えた。また、19 45年、家族手当法・産業災害保険法、19 46年、国民保険サービス法・国民保険法、19 48年、国民扶助法・児童法が、具体的法制度として整備された。これが、「ゆりかごから墓場まで」、全ての国民の幸福を保障しようとする国家的福祉計画具体化の始まりであり、これによりイギリスは世界最初の福祉国家と呼ばれるようになったのである。 ベヴァリッジ報告書は、この福祉国家体制の中核をなす社会保険・公的扶助・社会福祉サービスの指導理念として、それぞれが「国家による広範な社会政策の一環」として相互連携的に運用されることを強調した上で、
- レポート 福祉学 福祉 思想 原理
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福祉国家の思想と原理について述べよ。
- 福祉国家とは、社会保障制度の充実と完全雇用の実現により国民の健康で文化的な生活を保障し、国民の福祉の増進を最優先しようとする国家であり、20世紀を象徴するかたちで本格的に成立してきた社会体制の一つといえる。それは主に以下の五つの構成要素をもつ。 ?制度：社会保障制度の体系的整備（公的扶助、医療保険、年金保険、失業保険、社会福祉サービスなどの制度化） ?行政：政府とりわけ中央政府が管理・実施・財源上の責任を中心的に担う体制 ?法律：生存権保障を含む基本的人権思想の普及 ?経済：完全雇用などを目標とする政府の経済介入 ?政治：国民の意思表示たる大衆民主主義と利益誘導型政治。 これらの要素は19世紀後半の中央政府への集権的な権限集中、戦間期の広範な社会政策・社会保障政策の順次的な成立、第二次世界大戦後の需要管理型の経済政策と大衆民主主義の一般化などが歴史的に積み重なり、ベヴァリッジの思想に裏づけされてしだいに成立してきた。
- レポート 福祉学 ベヴァリッジ 福祉国家 イギリス
- 550 販売中 2006/04/15
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社会契約説と近代国家
- １．近代国家の形成 近代国家は一個の法制度であり、その権力は単なる実力ではなく、一個のまとまりをなす諸規則に基づいて適用される実力である。したがって、近代国家の生誕は法に基づき、しかも同時に法の創造者でもあり、よって他の権力に従属しない最高にして独占的な権力という近代的な概念、すなわち主権の発生の問題に他ならない（A.P.ダントレーヴ，1972）。つまり、絶対主義国家から近代国家への転換とは主権の移転である。より詳しく言うならば臣民としての人民が、支配者としての国王に主権を譲渡する代わりに公共の福祉の提供を受ける、垂直的契約（統治契約）から、人々が自発的・人為的な結合として主権をもち、平等な政治社会を構成し、その代表者が主権者となる、水平的契約（社会契約）への転換であった。 最初に国家を法的制度として捉え、そこに主権概念を見出したのはJ.ボダンであった。彼は『国家論』において、「主権は国家の絶対的で永久的な権力」と定義し、初めて国家の定義に主権を登場させた。ここには、支配者の意思には法の力がありながら、支配者自身は法から自由であるという、絶対主義国家の王権の法的表現が見られる。すなわち絶対主義国家においては、法の支配という中世立憲主義は否定されていた。 一方で、絶対主義国家は、封建制社会において多元的に分化されていた政治的・司法的権力が、中央集権的な国王権力に集中されて成立した。強力な王権の下で、軍隊・官僚制などの制度的改革を通じて行政的集権化が実現され、領域的支配が推進されたのである。近代国家はこの中央集権的・領域的秩序を前提とし、市民革命によって、国王の持つ主権が市民階級に奪取されたときに誕生する。
- レポート 政治学 政治学史 社会契約論 ホッブズ ルソー ロック
- 550 販売中 2006/05/30
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福祉国家の思想と原理について述べよ
- 「福祉国家の思想と原理について述べよ。」 福祉国家とは、一般的に「民主主義政治経済体制のもとで、労働政策、社会保障政策、住宅政策、教育政策等、総合的な国家政策によって、完全雇用と所得再分配を目指し、国民生活の安定を図ろうとするもの」である。 この「福祉国家」の成立と社会福祉発展の歴史については、救貧事業段階、保護事業段階、福祉国家段階があり、社会福祉の発展段階は、イギリスの社会福祉、社会保障制度の発展を主なモデルとしている。このイギリスの社会保障制度ならびに社会福祉の発展過程は、わが国の社会保障制度及び社会福祉のあり方について大きく影響を及ぼしている。従って、イギリスの「ベウアリッジ報告」を中心に、その発展過程とわが国の「福祉国家」との関連性を考えていく。 ベウアリッジ報告とは、第二次大戦中の１９４２年イギリスで発表された「社会保険および関連サービス」で、イギリスの社会保障の思想と体系の原点となったものである。 これは、戦後の社会保障制度「ゆりかごから墓場まで」の福祉を準備する設計図となり、世界最初の近代的福祉国家であると言われている。その内容は、社会政策の一環として 歴史的に福祉国家は、過去一世紀の間に西ヨーロッパと北アメリカに出現した。これらの地域において、福祉国家という全国的で集団的で義務的な取り決めが出現したのは、個々の市民をとりまく産業社会の困難や問題に対処するためであった。福祉国家は、それぞれの社会の現実的必要性から生まれたが、そのイデオロギー的な背景は社会ごとに違っており、福祉国家の中にも多様なパターンが確認出来る。 次に、福祉国家の基本的な柱をなす様々な社会保障制度は、18世紀後半以降の産業化ないし工業化の進展という、経済システム全体の構造変化と共に展開してきた。それ以前、農業中心の社会において社会保障はほとんど存在しない。（農村）共同体の中での、相互扶助が、実質上社会保障として機能してきた。ただし、商業資本が展開するまでに至った時代（16から17世紀頃）には、社会保障制度のルーツが見えてきた。18世紀後半イギリスの産業革命に端を発する「産業化」ないし工業化の後、社会保障そのものの構成要素が明確な形であらわれることとなる。 では何故、社会保険という制度が先進国イギリスではなく、「後進国ドイツ」において初めて登場したのか。ドイツが産業化の後発国であるがゆえに次の事が理由としてあげられる。まずは、産業化の展開が極めて急激かつ矛盾を伴うものであったため、労働者の窮乏状況もより悲惨で、より強くそうした保護的施策を必要とした。もう一つは、保険社会を含め民間資本の発達が不十分で「国家」が自ら保険を実施する必要があったからである。 次に、福祉国家の発展についてだが、19世紀のヨーロッパでは、工業化によって多くの人口が都市部へ移動した。人々の保障は、市場の結果次第となり、病気や高齢化や雇用者の経営方針によって、失業が発生すると人々は、生活手段そのものを奪われてしまった。貧困にあえぐ労働者が町にあふれれば、社会秩序が脅かされないため、国家は何らかの介入を実行せざるをえなくなった。産業化は、他方、教育、通信、情報の水準を高め、社会の下位構成員にも自らの生活条件を改善するための政治活動の機会を与えた。歴史的にみて社会秩序や給付金が過去の雇用実績と次第に結びつけられるようになったため、労働者は安定的な賃金や雇用の形態を受容するようになった。ここで注目されるのは、福祉国家が規則的な雇用を制度かしただけでなく、政治文化をも制度化した点である。さまざま
- 社会福祉原論 福祉国家 思想 福祉施策 原理
- 660 販売中 2008/06/06
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