https://www.happycampus.co.jp/public/tags/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BF%9D%E9%9A%9C/ タグ“社会保障”の公開資料 ja-JP happycampus rss generator https://www.happycampus.co.jp cs@happycampus.co.jp cs@happycampus.co.jp Copyrightⓒ 2002-2026 AgentSoft Co., Ltd. All rights reserved Sat, 11 Oct 2008 15:24:23 +0900

介護保険制度について 1　介護保険制度の現状 　平成１２年度より、ドイツの介護保険制度を参考に、社会保険方式による、介護保険制度がスタートした。施行されてかなりの年月が経過してなお、様々な問題が山積みである。地域におけるサービス[342]
介護保険制度について 1　介護保険制度の現状 　平成１２年度より、ドイツの介護保険制度を参考に、社会保険方式による、介護保険制度がスタートした。施行されてかなりの年月が経過してなお、様々な問題が山積みである。地域におけるサービス内容・保険料の格差、介護保険指定事業所による、介護保険給付費の不当利得などが挙げられる。平成18年4月には制度の様々な問題点を洗い出して改正された「改正介護保険法」が施行された。様々な問題のその中で、厚生労働省は「介護保険改正の骨子」により、問題点を大きく3つ取り上げている。 2　介護保険制度の問題点 　第1点目に、介護支援専門員の質の低さを指摘している。社会保障審議会介護保険部会における資料中の高齢者介護研究会の報告書から、（ケアマネジメントの現状）として、「介護保険制度により新たに導入されたものにケアマネジメントがある。これは、高齢者の状態を適切に把握し自立支援に資するサービスを総合的、計画的に提供する為の仕組みであり、介護保険の中核となるものである。しかし、高齢者の状況を判断するアセスメントが十分ではない為、適切で効果的なサービス提供が行われていないとの指..]]> Mon, 20 Oct 2008 20:54:02 +0900

イギリスと日本の社会保障の成立過程における特徴 1　イギリスの社会保障制度 　イギリスの歴史を見てみると、1601年エリザベス救貧法がその幕開けと言える。貧困は、個人の責任で、浮浪し乞食となり犯罪を犯すという観点から、その救済は[334]
]]> Fri, 30 Jan 2009 15:00:01 +0900

「近代日本における救済制度として、１８７４（明治７）年に恤救規則が制定されるが、その内容と日本型救貧としての特質を論述しなさい。」 １，恤救規則誕生の背景 江戸時代では国民の８割が農民であり、その生活実態は毎年の天候、収穫量に大きく影響され[356]
]]> Fri, 30 Jan 2009 15:00:00 +0900

「皆年金体制について解説し、その空洞化についてその原因を含めて考察し、公的年金制度改革の方向について、あなたの考えを述べなさい。」 １，はじめに 年金制度とは老齢、障害、遺族への所得保障を目的にしており、今日のわが国では日本国憲法第２５条の[356]
]]> Thu, 09 Apr 2009 23:59:14 +0900

社会保障論② 課題　「福祉国家の意義（長所）と問題点（短所）について論じなさい」 題名　「福祉国家の意義（長所）と問題点（短所）について」 福祉国家とは「国民の福祉増進と確保」、すなわち「すべての国民に健康で人間らしい文化的最低限度の生活を[354]
]]> Wed, 01 Apr 2009 02:21:59 +0900

ＨＩＶ／ＡＩＤＳ疾患患者の看護 　　＜看護＞ 　 看護目標 １、HIV感染症の正しい知識を持ちセルフコン　　　　　　　　　　　　　　　 　　トロールが出来る。 ２、精神的安定への支援 ３、QOLの向上と維持 ４、日和見感染症の予防と早期発[330]
]]> Wed, 18 Mar 2009 15:33:41 +0900

「社会保障の役割と機能について述べよ。」 社会保障制度とは、疾病、負傷、分娩、廃疾、死亡、老齢、失業、多子その他の困窮の原因に対して、保険的方法又は、直接公の負担において経済保障を行い、生活困窮に陥った者に対しては、国家扶助により最低限度[356]
]]> Mon, 16 Mar 2009 11:17:23 +0900

戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。 ＜占領期の社会福祉＞ 1945（昭和20）年、日本は終戦を迎え、連合国最高指令官総司令部（ＧＨＱ）の占領下に入った。終戦直後の日本は、東京、大阪などの周辺が焼け野原となり、国富の１／４失われ[344]
]]> Sun, 15 Mar 2009 17:53:59 +0900

「少子化」の要因と児童に及ぼす影響について述べよ。 　厚生労働省の発表があり、予定とされていた2006年からの出生率と死亡率の逆転が早まり、2005年より逆転されたと報道された。 　少子化が経済などに影響を及ぼすと考えられており、少子化を改[340]
]]> Wed, 25 Feb 2009 13:41:45 +0900

本レポート内容 レポート課題 「地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ」 科目終了試験 １　地域福祉実践における公私分担のありかたについて ２社会福祉協議会の組織と機能について ３　在宅福祉サ[336]
]]> Wed, 11 Feb 2009 19:23:00 +0900

社会保険制度には１、年金制度　２、医療保険制度　３、雇用保険　４、労災保険　５、 介護保険、があり。以下に各制度の適用対象を挙げる。 １、年金制度 ①国民年金　ⅰ強制加入被保険者：第1号被保険者（日本国内に住所を有する20歳以上60歳[338]
]]> Tue, 10 Feb 2009 19:29:29 +0900

「福祉科指導の効果的なあり方について述べよ。」 　平成１０年７月の理科教育及び産業教育審議会答申（「今後の専門高校における教育の在り方等について」）において、教科「福祉」を創設した趣旨を次のように示している。 　生活水準の向上とともに、[352]
]]> Fri, 30 Jan 2009 15:00:02 +0900

社会福祉は資本主義社会の中で貧民救済として誕生した。欧米諸国における産業革命、資本主義社会の発展は、少数の富豪と多数の貧民を生み出した。資本家にとっては、労働者を低賃金で長時間、重労働をさせることが、資本拡大への近道であった。資本家は賃金労[360]
]]> Fri, 30 Jan 2009 15:41:45 +0900

共に生きられる日本へ外国人施策とその課題 私は今の日本における居住する外国人への様々な問題と日本人との共生するための政策とされている。今の在日外国人の現状、文化、人道主義の考え、社会保障の平等、その子供達即ち在日二世の教育を受ける権利、外国[358]
]]> Thu, 29 Jan 2009 17:51:48 +0900

１，はじめに 現代、国民生活の中にある貧困とは、所得や生活水準だけではなく、きわめて社会的な性格を持っている。それは公的に保障されている水準以下の生活でありながら、社会的に見放されたり、社会制度から排除されたりという、「社会的排除」されてい[358]
]]> Thu, 29 Jan 2009 17:51:49 +0900

１，はじめに 私達は日本国憲法によって「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」が保障され、またその生存権の保障は国の義務であることが定められている。そして、この憲法の規定する生存権の保障を国が具体化するために制定されたのが生活保護法である[358]
]]> Fri, 16 Jan 2009 14:03:12 +0900

　世間ではなにかと高齢者いびりだと槍玉に挙げられる後期高齢者医療制度であるが何故そこまで非難されているのかが気になり、調べてみたいと思いテーマに選んだ。よって本レポートでは後期高齢者医療制度の概要を述べた上でメリットとデメリットを考察するこ[360]
]]> Tue, 06 Jan 2009 20:06:24 +0900

『社会保障の役割と機能について』 印刷済み 　社会保障とは、国家が国民の生活を保障するものである。イギリスの有名な政治家であるチャーチルは、これを一言で説明し、｢ゆりかごから墓場まで」とした。すなわち、人が生まれてから死ぬまでの一生を通じて[356]
]]> Tue, 06 Jan 2009 19:55:23 +0900

『介護の社会化と介護保険制度について』 　介護の社会化と介護保険制度について、それぞれに分けて考えていくこととする。 【介護の社会化について】 　｢介護の社会化｣ということを明確にすると、以下のように説明することができる。 　要介護者が残存[352]
]]> Tue, 06 Jan 2009 01:22:05 +0900

社会保障とは、「社会的に心配や不安のない生活の保障」を意味し、我が国における社会保障の役割は、憲法第25条『生存権』に基づき「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」という個人の生存権を保障し、それを実現することである[356]
]]> Tue, 30 Dec 2008 20:00:36 +0900

社会保障の役割と機能について １、社会保障の意義 　わが国では社会保障は、憲法第25条「生存権」に基づき、国家が国民の最低生活を保障している。資本主義社会においては、国民各自の生活は、個人の責任によって維持すると言うのが本来の原則であるが、[352]
]]> Mon, 22 Dec 2008 18:05:03 +0900

【諸外国の社会保障】② アメリカの年金制度について一般制度である老齢・遺族・障害年金と、公務員、鉄道職員など一定職業のみ対象とする個別制度とに大別される。日本同様、高齢化による将来の支出増加が心配であり、社会保障税の積み立て段階的に67歳[352]
]]> Thu, 04 Dec 2008 23:39:09 +0900

「福祉国家の思想と原理について述べよ。」 １　イギリスの社会福祉の歴史がベヴァリッジ報告に至るまで イギリスにおける福祉国家の歴史を考えるとき、1601年に集大成されたエリザベス救貧法が最初に取り上げられるだろう。この法律の目的は、労働能力[348]
]]> Thu, 04 Dec 2008 23:38:50 +0900

「戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。」 １戦後社会福祉の展開について （１）戦後改革期の社会福祉 戦後わが国は1951（昭和26) 年まで米国の占領下にあり、その占領政策の下に社会事業の方向付けがなされたものである。 終戦直後[336]
]]> Tue, 18 Nov 2008 18:46:11 +0900

1.「社会福祉」という言葉の意味について 　社会福祉とは、経済的には資本主義体制、政治的には民主主義体制をとる都市型社会において、市民の権利としてその自立生活、自己実現、社会参加を支援し、社会の統合と安定を達成維持することを目標に、自治体政[354]
]]> Fri, 31 Oct 2008 12:39:57 +0900

アメリカにおける医療制度の現状を説明するとともに、わが国の医療改革制度を述べよ。 　まず、アメリカにおける医療制度の現状を説明したい。アメリカでは、病気や貧困は自己責任であるという考えが根強く、個人主義を重んじる国民性がある。そのため、「自[358]
]]> Mon, 27 Oct 2008 20:19:49 +0900

今や、急速な少子高齢化により、２１世紀においても医療保険制度の将来にわたる持続的・安定的な運営確保への早急な対応が求められ、今回の医療保険制度改革は医療費適正化、新たな高齢者医療制度の創設、保険者の再編・統合を柱とする改正である。 　まず、[358]
]]> Sun, 12 Oct 2008 10:13:31 +0900

W0501社会保障論　　試験問題のまとめ。 日本の公的年金制度の概要と特徴、その問題点について述べ、改革の方向について論じなさい。 日本の医療保障制度の概要と特徴を簡潔に説明し、現在のその問題点について論じなさい。 現在の国民生活に[336]
]]> Sat, 13 Sep 2008 07:43:13 +0900

「アメリカにおける医療制度の現状を説明するとともに、わが国の医療改革について述べよ」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 アメリカの医療制度 アメリカでは、過去や、それまでの生き方や生い立ち、社会背景が関係なく努力すれば成功への[354]
]]> Thu, 04 Sep 2008 02:32:14 +0900

社会保障の役割と機能について 社会保障とは、国が国民の最低生活を保障することである。イギリスの有名な政治家チャーチルは、これをひと言で説明した。「ゆりかごから墓場まで」即ち、人が生まれてから死ぬまでの一生の間を通じて、国家が生活の保障を行う[358]
]]> Sat, 14 Jun 2008 21:47:10 +0900

「福祉国家の思想と原理について述べよ。」 〈福祉国家の理念〉 　福祉国家とは、国民に対する人権の擁護と生活の安定及び恒久平和を重視するため、福祉の向上を重要な国策の1つとして掲げ、完全雇用と社会保障、社会福祉などの政策を実現させる国家または[354]
]]> Tue, 29 Apr 2008 16:41:49 +0900

〈児童扶養手当制度について〉 児童扶養手当とは、父母が離婚するなどして父親の養育を受けられない 母子家庭 などの 児童 のために、主に 行政 から支給される手当のことである。児童扶養手当の受給者は、 2007年 3月末で、955,844人[316]
]]> Tue, 29 Apr 2008 16:41:48 +0900

《戦争と社会保障》 社会保障と戦争は、極めて対立的な関係にあるが、社会保障制度が生み出された背景に戦争があることもまた事実である。 日本もドイツと同様に戦争政策により失業や貧困という問題を解決しようとしていた。社会保険が国民のためではな[352]
]]> Mon, 31 Mar 2008 04:01:14 +0900

現在、国民の最大関心事項として、公的年金の問題がある。定年後の生活を支える最たる社会保障ではあるが、給付水準の低下による将来への不安、また相次ぐ不祥事の発覚など、問題が山積している。そこで、公的年金の現状と課題について述べる。 　わが国の公[358]
]]> Wed, 20 Feb 2008 08:55:38 +0900

地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ １、はじめに 　近年、環境の化などなことが大きく変化する中、社会環境においても大きく変化してきている。それに伴って、孤独死などの地域社会が抱える問題も増えてきており[356]
地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ １、はじめに 　近年、環境の化などなことが大きく変化する中、社会環境においても大きく変化してきている。それに伴って、孤独死などの地域社会が抱える問題も増えてきており、地域福祉の重要性が明らかとなってきている。 　「地域福祉」とは、子どもから高者まで障害の有無に関わらず、すべての人が地域において、自立した生活が送れるように、インフォーマルな地域住民の助け合い互助とフォーマルな制度化された福祉サービスが、一的に展開されることをいう。 地域福祉の概念をとらえていくためのアプロ－チとして「構造的アプローチ」と「機能的アプローチ」がある。 　本レポートでは1980年代に登場した構造的アプローチと機能的アプローチについて考察していく。 ２、機能的アプローチ 　機能的アプローチとは、地域福祉の対象（生活問題）を制度矛盾まで広げずに酔う援護者に絞り、また、在宅福祉、予防的福祉、環境改善、地域の組織化といった構成要件によって地域福祉を体系化する理論である。つまり、地域福祉を「社会的ニーズを充足する社会サービス及び社会資源の供給シ..]]> Mon, 04 Feb 2008 23:24:27 +0900

公的年金制度の財源を調達する方式には、保険料という形で徴収する社会保険方式と、税金によって徴収する税法式があり、日本では社会保険方式が採用されている。また他の先進諸国も社会保険方式を採用している。 しかし、日本は異常なまでのスピードで「高[356]
　公的年金制度の財源を調達する方式には、保険料という形で徴収する社会保険方式と、税金によって徴収する税法式があり、日本では社会保険方式が採用されている。また他の先進諸国も社会保険方式を採用している。 しかし、日本は異常なまでのスピードで「高齢化社会」から「高齢社会」に到達し、今後も更に急激な高齢化が進むとされており、老後を保障するべく公的年金制度を持続可能な確固たる制度として運用する為に、財源をいかに確保するかは、大きな課題である。その為、少子化対策・パートに対する社会保険の適用問題等に並んで、基礎年金部分だけを、消費税で賄う税法式の議論も出てきている。 　では、日本で採用されている社会保険方..]]> Mon, 04 Feb 2008 23:17:48 +0900

日本の高齢者の保健・医療は、老人保健制度によって支えられ、同制度は、老後の健康保持と適切な医療の確保を図り、医療に要する費用を国民全体で公平に負担する制度として、1983年2月より施行されている老人保健法に基づくものである。同法制定前は、医[350]
日本の高齢者の保健・医療は、老人保健制度によって支えられ、同制度は、老後の健康保持と適切な医療の確保を図り、医療に要する費用を国民全体で公平に負担する制度として、1983年2月より施行されている老人保健法に基づくものである。同法制定前は、医療保険制度と老人福祉制度の両制度によって支えられてきた。1961年の国民健康保険の全国実施により国民皆保険が成立し、低い自己負担で医療機関を受診できるようになった。1973年からは老人福祉法が改正され、老人医療費支給制度の創設により老人医療費の自己負担無料化が実現した。しかし、過剰受診等を引き起こし、医療費の急増をもたらす結果となった。また1960年代半ばか..]]> Thu, 03 Jan 2008 18:31:59 +0900

少子化と経済 現在日本は未曾有の少子化に直面している。これに加え、政府の予想よりも早く国内人口の減少が始まっているのだから、余計に深刻である。未来の労働人口が少ないということは、国内産業が将来的な危機にさらされるということを示している。ま[356]
　　　　　　　　　　　　少子化と経済 現在日本は未曾有の少子化に直面している。これに加え、政府の予想よりも早く国内人口の減少が始まっているのだから、余計に深刻である。未来の労働人口が少ないということは、国内産業が将来的な危機にさらされるということを示している。また現在の日本で行われている年金のシステムも、その根幹から揺るがしてしまうことになる。 どうして少子化が発生したのかというと、晩婚化や未婚化というのは、結婚に対する価値観が変わってきていることから起こる現象のようである。「結婚して出産することが女の幸せ」といわれていた時代は、とうの昔に過ぎている。余計に女性の結婚意欲は期待できないものにな..]]> Mon, 31 Dec 2007 11:59:21 +0900

公的扶助の歴史と概念 わが国において公的扶助といえば、社会保険、家族手当、社会福祉サービスと共に社会保障の制度体系を構成する一つの独立した制度であり、貧困者を対象としその最低生活を保障する個別的制度を指す概念であり、事後的に対応するナショナ[358]
公的扶助の歴史と概念 わが国において公的扶助といえば、社会保険、家族手当、社会福祉サービスと共に社会保障の制度体系を構成する一つの独立した制度であり、貧困者を対象としその最低生活を保障する個別的制度を指す概念であり、事後的に対応するナショナル・ミニマムを達成する為の最終的な公的生活保障制度である。世界各国において用いられる社会保障と言う用語は、その意義や内容や範囲について、必ずしも国際的に統一されたものにはなっていない。 公的扶助の中心になっている最も基本的な制度は、生活保護法に基づく生活保護制度である。生活保護法は、四つの基本原則をもとに、四つの保護の原則に基づき、ミーンズ･テストを要件とし..]]> Mon, 31 Dec 2007 11:56:29 +0900

「福祉国家の思想と原理について述べよ。」 「ゆりかごから墓場まで」という言葉は有名である。福祉国家を象徴する言葉であり、一生国民の最低限の生活を保障するという意味である。それは国民全体の福祉向上の為に国家が法律を作り、貧しい人々の所得を保[356]
「福祉国家の思想と原理について述べよ。」 「ゆりかごから墓場まで」という言葉は有名である。福祉国家を象徴する言葉であり、一生国民の最低限の生活を保障するという意味である。それは国民全体の福祉向上の為に国家が法律を作り、貧しい人々の所得を保障し、それにより国民の健康で文化的な最低限度の生活を維持させることにある。福祉国家は第二次世界大戦後の新しい型の社会体制であり、資本主義社会の欠陥を更正するために、国民全体の福祉向上を国家に義務づけた。 そのような福祉国家が挙げる目標は、全ての国民に安定した生活を保障し、最低限度の生活を維持するために、貧困の解消、生活の安定、所得の平等化と、生活費を得る為の就労や、よりよい収入を得る為によい教育を受ける、または技術を身につけるための機会の平等など、自立助長に対する国家責任の原理を定めている。 1942年、英国はベヴァリッジ報告書を提出した。これは、「社会保険及び関連諸サービス報告書」のことをいい、個々人の努力ではどうすることも出来ない一般的生活水準の維持向上と、全ての国民に出来る限りの安定した快適な生活を保障するために、提出されたものである。この成立の..]]> Sat, 29 Dec 2007 10:02:34 +0900

現代社会の雇用問題と外国人労働者について 　１、はじめに 私が今回「雇用」というテーマに設定したのは、３年生となり将来の仕事について考え始めるようになったからだ。新聞やニュースを見てみて、政治家達が盛んに「格差社会」と発言する根拠がわかって[356]
現代社会の雇用問題と外国人労働者について 　１、はじめに 私が今回「雇用」というテーマに設定したのは、３年生となり将来の仕事について考え始めるようになったからだ。新聞やニュースを見てみて、政治家達が盛んに「格差社会」と発言する根拠がわかってきたように思う。新聞でピックアップした記事を読み、調べ、具体的には今どのような問題が起こっているのか述べたい。 ２、現代社会の雇用・賃金問題について 　現代の日本では、失業率は高く、派遣、パートやアルバイト、フリーターも増加しており、これらの問題は現代社会の課題となっている。 彼らはコンティンジェントワーカーと言われている。その労働状況は決してよいものではない。「仕事の継続を期待されていない労働者」 、「企業が労働サービス需要の発生地応じて活用する労働者」のことを指す。換言するならば、「企業が求める一時的な仕事をする労働者」ということが言える。大まかには、パートタイマー、アルバイト、契約社員、派遣労働者があげられる。 この中で、パートタイマー、アルバイト、契約社員は「非正規社員」。派遣労働者は「外部労働者」とも言われる。一般的に、非正社員は補助的な仕..]]> Sat, 01 Dec 2007 02:55:48 +0900

社会保障論　後期レポート課題 　　　　「ターミナルケアを考える」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法経学部総合政策学科 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　05A3068Y　長谷川泰史 ＜1＞ 　私[332]
社会保障論　後期レポート課題 　　　　「ターミナルケアを考える」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法経学部総合政策学科 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　05A3068Y　長谷川泰史 ＜1＞ 　私は今回「ターミナルケア」について取り上げたいと思う。 　今後、わが国は超高齢化時代に突入していく中で後期高齢者の死亡が急増することが予想されている。具体的な数字で言えば、1993年段階で85歳の死亡が約20万人だったものが、2010年には40万人になるといった具合である。 　こういった時代の中で「ターミナルケア」はますます重要度を増している。誰にでも訪れる最期のときをいったいどうやって迎えるか。 　一口に「ターミナルケア」といってもいろいろな形がある。医療であれば同じ症状であれば患者の体質、年齢の違いはあれどだいたい同じような快方へ向かうための治療が施されるであろう。しかしターミナルケアは違う。例えば40代でガンを患った人もいれば80代で寿命を迎える人も、また若くして難病を患って悲しくも死期を迎えてしまった人もいるだろう。こういった人たちはそれぞれ違..]]> Fri, 30 Nov 2007 14:05:39 +0900

「完全雇用を考える」 　　 ■はじめに 　昨今、何かと不景気が話題になっており、それにまつわる話は途絶えることがない。その中でも生活を一変させる可能性のある「リストラ」については大変注目度が高い。2002年に完全失業率が過去最悪の5.4％を[340]
「完全雇用を考える」 　　 ■はじめに 　昨今、何かと不景気が話題になっており、それにまつわる話は途絶えることがない。その中でも生活を一変させる可能性のある「リストラ」については大変注目度が高い。2002年に完全失業率が過去最悪の5.4％を記録したのはまだ記憶に新しいところである。 　さて、最近ではフリーターやニートといった問題も取り上げられることが多い。「働きたくても働けない」のではなく「働きたくないから働かない」のである。 　このような混沌とした状況において、「完全雇用」の意味するところとはなんなのであり、国のめざすべき「完全雇用」とは一体どのようなものなのであろうか。「完全雇用」の歩んできた歴史をたどりながら、その何たるかを考えてみたい。 ■「完全雇用」の定義 　完全雇用について考えていくにあたり、まずその定義を考えてみたい。これを考えるためにはいくつかのアプローチが存在する。 　まず失業率の観点から考えるアプローチである。20世紀の英国の経済学者、ウィリアム・ベヴァリッジは3%の失業率が完全雇用の状態であるとした。また他の経済学者たちは、それぞれの国や時期、またそれぞれの経済学..]]> Thu, 15 Feb 2007 23:16:49 +0900

少子高齢社会にはどのような課題があるか 　我が国の総人口は、2000年（平成12年）時点で、およそ1億2693万人である。その後、2006年の1億2774万人をピークとして減少に転じると予測されており、2050年にはおよそ1億人、2100年[300]
少子高齢社会にはどのような課題があるか 　我が国の総人口は、2000年（平成12年）時点で、およそ1億2693万人である。その後、2006年の1億2774万人をピークとして減少に転じると予測されており、2050年にはおよそ1億人、2100年にはおよそ6400万人にまで減少すると見込まれている1）。 　現在、日本経済における最も深刻な問題は少子化・高齢化である。老人の数は今後25年間で2000万人増え、働ける人（16才から64才まで）の数は1300万人も減る。まず少子化はどれほど進んでいるのか。 １年間に生まれてくる子どもの数は第２次ベビーブームである1973年の209万人をピークに減少をはじめ、最近では110万人程度となっている。また、女性が生涯に生む平均の子ども数である合計特殊出生率（ＴＦＲ）は低下が始まる前の1971年の2.16から、2004年には４割減の1.29になっており、減少の一途をたどっている2）。 この数値は長期的に人口を維持できる水準（人口置き換水準）の2.07よりかなり低い数値となっている。 主な要因としては20歳代での出産が大幅に減ったことにある。これはこの年代で結..]]> Tue, 06 Feb 2007 23:29:21 +0900

　『社会保障の役割と機能について』 　社会保障とは「国民の生活の安定が損なわれた場合に、国民に健やか安心できる生活を保障することを目的として、公的責任で生活を支える給付を行うもの」と定義されている。具体的に言うならば、病気や事故、失業、退職[358]
　『社会保障の役割と機能について』 　社会保障とは「国民の生活の安定が損なわれた場合に、国民に健やか安心できる生活を保障することを目的として、公的責任で生活を支える給付を行うもの」と定義されている。具体的に言うならば、病気や事故、失業、退職などで生活が不安定になった時に、健康保険や年金、社会福祉制度など公的な仕組みを活用して、健やかで安心な生活を保障することである。 　第二次世界大戦後、わが国の社会保障制度審議会の勧告（1950年）では、社会保障制度とは、疾病、負傷、分娩、死亡、失業、多子その他困窮の原因に陥ったものに対しては、国家的扶助によって最低限の生活を保障するとともに、公衆衛生及び社会福祉の向上を図り、もってすべての国民が文化的成員たるに値する生活を営むことができるようにすることをいうのである。」と定義されている。 　この定義では、生活上の困窮を引き起こしかねない事態に対して、保険的方法（社会保険）か、直接公の負担による方法（社会扶助）を用いて経済保障で対応すること、現に生活に困窮している者に対しては、国家扶助（生活保護）によって最低生活を保障すること、これらの方法と併せて、公..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:46:04 +0900

児童相談所機能の課題と展開 　　 はじめに 　児童福祉において、児童出生数の減少という「量」の問題と、家族と地域社会の変化という「質」の問題が問われている。社会福祉全体をめぐっては、中央・地方関係、公私関係の見直しが制度変革を伴って実態化し[354]
児童相談所機能の課題と展開 　　 はじめに 　児童福祉において、児童出生数の減少という「量」の問題と、家族と地域社会の変化という「質」の問題が問われている。社会福祉全体をめぐっては、中央・地方関係、公私関係の見直しが制度変革を伴って実態化している。こうした児童福祉と社会福祉の状況のなかで、児童相談所も変革が求められるようになった。1990年、児童相談所執務提要は、児童相談所運営指針へ改訂された。その策定の視点として、専門性の確保、住民への浸透性の確保、関係機関との連携の強化、児童・保護者の人権の配慮、来談者サイドからみた業務遂行体制の5つを挙げることができる。この運営指針や研究者の提案をもとに、子育ての社会的支援の基礎となる児相機能について検討する。 第１節　児童相談所の配置 　運営指針の改訂時、児相の配置について変化は見られなかった。人口50万人に最低１ヵ所である。しかし、このような一律の基準ではなく、以下の３つの視点が必要である。①児童や親の地理的利便性である。地理的利便性が、児相の利便性に大きな影響を与える。面積だけではなくアクセスの問題も含め、地域住民の生活圏域に配置される必要..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:42:18 +0900

福祉改革の歴史的位置と性格　 第１節　福祉改革の歴史的位置 １、国際社会の動向と福祉改革問題 　６０年代中ごろから７０年代中ごろの時期、先進資本主義諸国は高度な経済成長の恩恵を享受し、社会保障、社会福祉の改善をみた。しかし、オイルショック以[354]
福祉改革の歴史的位置と性格　 第１節　福祉改革の歴史的位置 １、国際社会の動向と福祉改革問題 　６０年代中ごろから７０年代中ごろの時期、先進資本主義諸国は高度な経済成長の恩恵を享受し、社会保障、社会福祉の改善をみた。しかし、オイルショック以降の経済不況によって、福祉国家批判を機軸とし政策転換をせまられた。だが、この政策転換に対して国民の反発が起こらなかった。その理由は、６０年代において国民のすべてが高度経済成長の受益者として体制内化されており、中間層として存在していたからである。かれらは、中産階級的、道徳主義的価値の尊守を要求する姿勢を強め、貧困低所得層に対する批判を強めた。よって、新保守主義的思想を下支えしたのは、こうした保守化した中間層に他ならなかった。 ２、戦後社会福祉の展開と福祉改革 　わが国における福祉改革の特徴は、第二次臨時行政調査会の答申を論拠に外在的に与えられたが、ほどなく、内在化され、自己改革の好機として捉えなおされた。古川の分類における第Ⅰ期（1945～1959）においては、生活保護法を中心とした生活保障システムが国民皆保険会年金体制をもって社会保険を中心とする恒久..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:31:24 +0900

窪田静太郎にみる各種制度概念の検討－社会的制度・社会政策・社会衛生・社会事業－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　目次 　　はじめに 　　第１章　窪田論文の概観－時代背景と窪田論文－ 　　　第１節　原始蓄積期 　　　第２[348]
窪田静太郎にみる各種制度概念の検討－社会的制度・社会政策・社会衛生・社会事業－ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　目次 　　はじめに 　　第１章　窪田論文の概観－時代背景と窪田論文－ 　　　第１節　原始蓄積期 　　　第２節　産業資本確立期 　　　第３節　日本帝国主義形成期 　　　第４節　独占資本主義確立期 第２章　窪田論文の分析－先行研究をもとに－ 　　 第１節　吉田久一の見解 第２節　横山和彦の見解 　第３節　仲村優一の見解 　　　第４節　野口友紀子の見解 　第３章　窪田の制度概念の検討－社会的制度・社会政策・社会衛生・社会事業－ 　 　第１節　窪田論文の分析視角 第２節　各制度の対象 　 　第３節　まとめと今後の課題 　 　　　　　　　 はじめに 窪田静太郎は、「明治期以降の救済事業官僚の代表的人物」（吉田[1990：94]）であり、「わが国の草創期の社会事業を築き上げた偉大な功労者」（平田[1980：i]）である。さらに、「官僚中もっとも社会問題に造詣が深く、とくに社会的弱者保護の社会行政の開拓に精進し、貧窮への社会的対応策に没頭」した窪田は、「実務と理論の両..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:22:35 +0900

復興期における社会保障制度の整備 第１項　保健医療行政の進展 　日本医療団の解散後、厚生省は、今後の地域における医療機関の体系的整備の在り方について検討を重ねた。昭和２３年、医療制度審議会は「医療機関の整備改善方策」について、公共医療機関に[356]
復興期における社会保障制度の整備 第１項　保健医療行政の進展 　日本医療団の解散後、厚生省は、今後の地域における医療機関の体系的整備の在り方について検討を重ねた。昭和２３年、医療制度審議会は「医療機関の整備改善方策」について、公共医療機関によって国民医療を充足することという内容の答申をした。これは、戦中戦後の医療供給が極めて不足したことを反映した、医療供給の確保と二重投資の回避を目的としたものであった。しかし、医療機関の整備は、統一的な計画に基づいて計画的に行われなかったため医療機関の適正配置という観点からは十分ではなかった。 　終戦によって「健兵健民」の政策目標は消滅した。戦後の結核対策は、早期発見と治療に重点をおいた。身体検査、届出制度、予防接種、化学療法剤などによって、結核による死亡率は激減し、治療期間も短縮された。そういった状況の中、昭和２５年の社会保障制度審議会の勧告は、戦後の我が国の社会保障制度の在るべき方向を示すとともに、その中で結核対策を体系化し、それ以後の結核対策の在り方を方向づけることとなった。昭和２６年には新しい「結核予防法」が制定され、それまでの予防と隔離という..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:18:39 +0900

労働省及び社会保障制度審議会の設置 　戦後の労働行政の改革は、連合国の対日政策における主要な施策のひとつであり、労働省の設置は、占領開始時からのGHQの基本方針であった。昭和２０年、マッカーサー元帥は、民主化五大改革を指示したが、この中に労[352]
労働省及び社会保障制度審議会の設置 　戦後の労働行政の改革は、連合国の対日政策における主要な施策のひとつであり、労働省の設置は、占領開始時からのGHQの基本方針であった。昭和２０年、マッカーサー元帥は、民主化五大改革を指示したが、この中に労働組合の結成促進がうたわれていた。これを受けて、政府は労務法制審議会を設置し、労働組合法案の作成について諮問した。同委員会は労働組合法案についての答申を行ったが、その答申の附帯決議の中で、労働行政機構を整備拡充し、速やかに労働省を創設することが掲げられた。昭和２１年来日したGHQ労働諮問委員会は、我が国の一般的労働事情、労働行政機構、社会保険制度について詳細..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:16:22 +0900

社会保険制度の立直しと新制度の設立 　太平洋戦争によって、我が国は経済的にも社会的にも大きな被害を受けたが、社会保険制度も戦後の混乱の中で存亡の危機に立たされることになった。なかでも物価高騰の影響は甚大であった。昭和２０年代の前半は、社会保[358]
社会保険制度の立直しと新制度の設立 　太平洋戦争によって、我が国は経済的にも社会的にも大きな被害を受けたが、社会保険制度も戦後の混乱の中で存亡の危機に立たされることになった。なかでも物価高騰の影響は甚大であった。昭和２０年代の前半は、社会保険制度にとってもこうした制度崩壊の危機からの脱出を懸命に試みた時期であった。 戦争による工場・機械の破壊、終戦に伴う軍需工場の閉鎖などによる失業者の増大と戦後の急激な物価上昇は、被用者保険である健康保険制度を崩壊の危機に陥れた。終戦直後の数年間は、何よりも健康保険の制度自体を守ることが最大の課題であった。その後の数年間、物価の上昇や保険診療の急激な増加及び医..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:14:01 +0900

緊急援護体制の整備と保健医療行政 　終戦とともに緊急課題となった引揚援護であるが、その業務は、厚生省が引き受けることになり、陸海軍人軍属の復員、一般邦人の引揚、在外日本人の帰国援護の３つの分野であった。一般邦人の引揚げは、内地に全く身寄りの[358]
緊急援護体制の整備と保健医療行政 　終戦とともに緊急課題となった引揚援護であるが、その業務は、厚生省が引き受けることになり、陸海軍人軍属の復員、一般邦人の引揚、在外日本人の帰国援護の３つの分野であった。一般邦人の引揚げは、内地に全く身寄りの無い者等「無縁故者」も含んでおり、引揚後の生活問題が深刻であった。一時的な援護体制では、とうてい経済的自立生活を営むことは難しく、昭和２１年には生活困窮者生活援護要綱の実施が通知された。引揚者のみならず、全ての人が生活困窮という事実に基づいて区別することなく生活の援護が行われることとなる。 　GHQは、昭和２０年、指令第１号によって、災害と飢えの緩和に返還物資等を用いることの実施責任官庁として厚生省が指定され、以後救済行政は厚生省が責任をもって行うことになった。SCAPIN333、SCAPIN 404には基本的姿勢として、第一に救済用物資の配給は国が責任をもって行うこと、第二に旧陸海軍人を特別扱いしてはならないこと、第三に生活の困窮度を基準にすること、が掲げられる。それに対して政府は、生活困窮の国民全部を対象とする最低生活保障、国民援護に関する新立法..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:10:13 +0900

昭和２０年代の社会保障制度の整備 第１項　戦後期の社会保障の状況 昭和２０年８月１５日に終戦を迎えたわが国は、大量の失業者と極度の食糧不足により、ぎりぎり飢えをしのぐ暮らしであった。連合国軍の占領下で、GHQは我が国の非軍事化とその徹底のた[350]
昭和２０年代の社会保障制度の整備 第１項　戦後期の社会保障の状況 昭和２０年８月１５日に終戦を迎えたわが国は、大量の失業者と極度の食糧不足により、ぎりぎり飢えをしのぐ暮らしであった。連合国軍の占領下で、GHQは我が国の非軍事化とその徹底のための民主化政策を推し進めた。「治安維持法」の廃止、憲法の改正、地方自治の改革、いわゆる「普通選挙法」の改正、経済の改革、教育の自由主義化などあらゆる分野に及んだ。 憲法においては、国民が「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」を有することを明記し、そのために国は「社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない」とした。戦後我が国の社会保..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:05:28 +0900

昭和40年からの福祉行政の展開 第１項　児童福祉対策の展開 昭和４９年以降、出生数・出生率ともに急激な減少傾向を示した。昭和５６年、人口問題研究所の人口推計が発表され、今後の社会が高齢化社会であると同時に児童の少ない社会であること、老人問題[352]
昭和40年からの福祉行政の展開 第１項　児童福祉対策の展開 昭和４９年以降、出生数・出生率ともに急激な減少傾向を示した。昭和５６年、人口問題研究所の人口推計が発表され、今後の社会が高齢化社会であると同時に児童の少ない社会であること、老人問題であると同時に極めて重大な児童の問題であること、次代を担う児童の健やかな育成がますます重要になること、が予想された。 このような認識を踏まえ、中央児童福祉審議会は「今後のわが国児童家庭福祉の方向について」の意見具申を行った。出生数減少の外的要因の軽減、家庭保健の重要性、子育てのもつ社会的意義の評価、地域における遊び場確保、子どもを交えた地域活動の育成等、子どもの健全育成の環境づくり、情報文化の進展に対応した児童の健全育成などが指摘された。 昭和５５年から昭和５６年にかけて、ベビーホテルと呼ばれる無認可の保育施設で乳幼児の死亡事故が相次ぎ、大きな社会問題となる。厚生省は、ベビーホテルへの規制を行う一方で、昭和５６年「児童福祉法」改正の附帯決議を受けて、多様化する保育需要に対応し、乳児院等の活用、夜間保育事業のモデル化、延長保育特別対策、年度途中入所の円..]]> Mon, 05 Feb 2007 23:02:06 +0900

衛生行政の展開 第１項　健康づくり・疾病予防対策の進展 第一次石油危機後、我が国経済は安定成長に移行し、過大な社会保障費用負担が懸念されるようになってきた。こうして公衆衛生分野でも従来の行政施策を踏襲するだけでなく、国民の生活環境の変化・[354]
衛生行政の展開 第１項　健康づくり・疾病予防対策の進展 第一次石油危機後、我が国経済は安定成長に移行し、過大な社会保障費用負担が懸念されるようになってきた。こうして公衆衛生分野でも従来の行政施策を踏襲するだけでなく、国民の生活環境の変化・健康観の変遷を背景とした保健需要の多様化に対処し、治療から予防へ、更に積極的な健康対策を導入することが考えられるようになった。 昭和５２年、渡辺厚相は、「１億国民総健康づくり」を提唱した。これを受けて、昭和５３年度の厚生省予算の最重点項目として、「国民健康づくり対策」が取り上げられ、国民の総合的な健康づくりを目指して積極的な対策が講じられることとなった。その..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:58:28 +0900

高齢化社会に対応した医療保険・年金制度等の確立 第１項　老人保健法の創設と改正 昭和４８年の老人医療費無料化制度により、老人医療費は著しく増加した。それに伴い、国民健康保険制度の負担が著しく高まり、保険者団体は、各保険者間の公平な負担を求[354]
高齢化社会に対応した医療保険・年金制度等の確立 第１項　老人保健法の創設と改正 昭和４８年の老人医療費無料化制度により、老人医療費は著しく増加した。それに伴い、国民健康保険制度の負担が著しく高まり、保険者団体は、各保険者間の公平な負担を求める声を高めた。また、老人医療費無料化制度は、医療資源の非効率な活用をも生み出した。さらに、疾病治療に偏った姿を改め、予防やプライマリ・ケアを重視し、積極的な健康づくりを目指す包括保健体制の確立が求められた。 こうした背景のもと、「老人保健法」は、昭和５７年に成立した。「老人保健法」の成立によって、疾病の予防、治療、機能回復訓練等の各種保健事業の総合的実施、老人の加入率の違いに伴う各保険集団間の老人医療費負担の格差を公平化すること、老人医療費への一部負担の導入などが図られることとなった。壮年期からのヘルス事業を進めるとともに、社会連帯の精神に基づき老人医療費を各医療保険制度が共同して負担するという、我が国医療保険史上でも画期的な制度であった。これによって老人医療費の費用負担の公平化が図られ、老人医療費による国民健康保険への重圧は緩和されることとなった..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:55:12 +0900

高齢化時代の社会保障 第１項　人口高齢化と社会保険費用負担の増大 昭和５０年代、核家族化の進行、一世帯平均人員の減少、同居率の低下等の現象は続き、また、既に高度経済成長期に進行していた婦人の社会進出や就労も引き続き進行した。これは、扶養意識[356]
高齢化時代の社会保障 第１項　人口高齢化と社会保険費用負担の増大 昭和５０年代、核家族化の進行、一世帯平均人員の減少、同居率の低下等の現象は続き、また、既に高度経済成長期に進行していた婦人の社会進出や就労も引き続き進行した。これは、扶養意識の変化とあいまって、高齢者に対する私的扶養機能を弱め、それだけ社会的扶養への依存を高めることを意味した。こうして老人扶養の問題が低所得階層のみならず、一般世帯においても大きな問題となっていった。このような背景のもと、年金費用、医療費、老人福祉費は、増加の一途をたどることとなる。 人口高齢化が将来の社会保障費用負担に与える深刻な影響は、昭和５０年代以降、ますま..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:51:46 +0900

経済基調の変化と人口高齢化 第１項　石油危機後の物価上昇と社会保険費用の拡大 　昭和４８年に起こった石油危機は、著しい物価上昇をもたらし、我が国をパニック状態に陥れた。この「狂乱物価」に伴って、老人、心身障害者、母子家庭、低所得者等の社会[354]
経済基調の変化と人口高齢化 第１項　石油危機後の物価上昇と社会保険費用の拡大 　昭和４８年に起こった石油危機は、著しい物価上昇をもたらし、我が国をパニック状態に陥れた。この「狂乱物価」に伴って、老人、心身障害者、母子家庭、低所得者等の社会的弱者と言われる人たちに対する各種社会保障給付水準が大幅に引き上げられることとなった。また、社会保障給付費の国民所得に対する割合も急速に増加した。 社会保障制度審議会は、昭和４８年、「当面する社会保障の危機回避のための建議」を行い、インフレーションによる所得分配の不公正を是正するため、社会保障制度のもつ所得再分配機能を強化することを要望した。同じ時期に、国民生活審議会総合部会は、「物価上昇下の分配等の歪み是正等について」と題する中間報告で、低所得者層に対する社会的不公正の是正を提言した。こうして、物価の高騰に対処して各種社会保障給付の金額改定が行われた。 第２項　安定成長への移行と行財政改革 昭和４９年度後半には、物価安定化の徴候がみえ始めると同時に需要の低迷、生産活動の低下、雇用の減退、企業収益の悪化等がみられ、経済不況が深刻になってきた。その結果..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:48:40 +0900

高齢化時代の社会保障改革 　高度経済成長期を通じて、我が国の社会保障制度は制度的には西欧諸国と遜色のないものとなった。昭和４８年の第一次石油危機による石油価格の高騰は、物価を急上昇させるとともに、企業収益を圧迫し、高度経済成長の終焉をもたら[358]
高齢化時代の社会保障改革 　高度経済成長期を通じて、我が国の社会保障制度は制度的には西欧諸国と遜色のないものとなった。昭和４８年の第一次石油危機による石油価格の高騰は、物価を急上昇させるとともに、企業収益を圧迫し、高度経済成長の終焉をもたらした。我が国経済は、主として輸出の増加を通じて安定成長に移行することとなった。 この時期において、人口高齢化の速度は早まっていった。また、高度経済成長期を通じて家庭の扶養機能が低下したことから、老人扶養の問題が低所得階層のみならず一般世帯においても大きな問題となっていった。年金費用を含む社会保障給付費が増加し、その負担も増加することが予測され、将来の社会保障..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:44:15 +0900

戦時下の社会事業と軍事援護 社会事業法の制定 　日華事変以後、戦時体制化が進んでいく中で、戦時下の「銃後生活」対策として社会事業が拡大されるとともに、国の社会事業に対する監督が強化されていく。社会事業の多くは民間の社会事業施設であり、経営難[356]
戦時下の社会事業と軍事援護 社会事業法の制定 　日華事変以後、戦時体制化が進んでいく中で、戦時下の「銃後生活」対策として社会事業が拡大されるとともに、国の社会事業に対する監督が強化されていく。社会事業の多くは民間の社会事業施設であり、経営難となるものが多かった。昭和13年「社会事業法」により、民間社会事業に対する保護助成と国の指導監督が強化された。 医療保護法の制定 　兵力・労働力の基礎として国民の体位の向上が重視され、生活困窮者の医療保護についても強化が図られる。救護法等によるそれまでの医療内容では十分ではなく、社会事業団体や方面委員から改善が求められた。昭和16年「医療保護法」が制定され、従来からの生活困窮者に対する医療保護事業を統合整理し、政府の管理の下に統一的に行われることとなる。一方、救護法の分散化傾向は、この法律の出現によってますます強まる。 児童保護・母子保護対策の推進 　大正末期から、生計中心者を失い生活の困難を来している母子に対して保護を求める運動が婦人団体等により行われ始める。このような運動のなかで、昭和12年「母子保護法」が成立する。貧困のため生活が困難であったり..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:41:44 +0900

社会保険制度の展開 国民健康保険制度の成立 　昭和13年、医療費の軽減に重点を置いた「国民健康保険法」が成立する。成立した要因として、国民体位の低下に対する危機意識の高まり、兵力・労働力の涵養対策、といったことが挙げられる。 国民皆保険運動[350]
社会保険制度の展開 国民健康保険制度の成立 　昭和13年、医療費の軽減に重点を置いた「国民健康保険法」が成立する。成立した要因として、国民体位の低下に対する危機意識の高まり、兵力・労働力の涵養対策、といったことが挙げられる。 国民皆保険運動の進展 　国民健康保険制度は順調に普及したが、長期戦の様相を呈するなかで「健兵健民策」の重要度が増し、更なる拡大が図られた。昭和17年、国民皆保険政策を遂行するため「国民健康保険法」の改正が行われる。この後、いったんはほぼ国民皆保険が達成され、戦後の皆保険制度への礎石となる。 健康保険法の改正（家族給付の創設と結核給付期間の延長） 　昭和2年施行の健康保険制..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:39:32 +0900

国家総動員体制と労働行政 国家総動員法の制定 　厚生省設立後の労働行政の基本的課題は、戦争遂行のための労働力供給体制の確立である。各種の統制の中心となったのは、昭和13年制定の「国家総動員法」である。この法によって、労働・物資・貿易・企画・[352]
国家総動員体制と労働行政 国家総動員法の制定 　厚生省設立後の労働行政の基本的課題は、戦争遂行のための労働力供給体制の確立である。各種の統制の中心となったのは、昭和13年制定の「国家総動員法」である。この法によって、労働・物資・貿易・企画・価格統制等々、経済活動のあらゆる分野にわたり人的・物的資源のすべてを戦争遂行のために動員する権限が政府に与えたれた。 職業紹介事業の国営化 　わが国は、戦時体制下における重化学工業における膨大な労働力需要によって、著しい労働力不足に陥った。民間の労働力供給事業による旧来の労働力調達機構を改めることを目的に、昭和13年「職業紹介法」が改正される。市町村営の職業紹介所を国営にし、民営のものは許可制にされた。しかし、大きな成果はなく、次第に直接的な労働力調達方法がとられるようになる。 労働者の移動防止策と国民徴用令 　労働力不足によって生じた労働力の移動により、賃金の高騰や適正配置を損なうといった問題が生じた。政府は、労働移動を防止しようと、昭和14年「国民徴用令」によって、不急産業の雇用を制限するなどの策を講じた。その後も、労働者の移動防止については、一..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:37:14 +0900

健兵健民政策と衛生行政 戦時下の衛生行政の課題 　戦時体制がとられるようになると、大正期以降問題とされた、結核死亡率・乳幼児死亡率、栄養状態の改善などの課題に加え、国防の目的のための人口増加、体力向上が衛生行政に要求される。昭和13年「国家[352]
健兵健民政策と衛生行政 戦時下の衛生行政の課題 　戦時体制がとられるようになると、大正期以降問題とされた、結核死亡率・乳幼児死亡率、栄養状態の改善などの課題に加え、国防の目的のための人口増加、体力向上が衛生行政に要求される。昭和13年「国家総動員法」の下で、厚生省の課題も兵力・労働力供給の維持・確保となる。それによって、「健兵健民」政策と呼ばれるような衛生行政全般にわたる包括的対応が必要とされる。戦時中は国民の生命・健康には著しく不利な状況であったが、衛生行政においては、この「健兵健民」という強力な統制が働くことにより、全国民を対象とした体系的改革が進められることとなる。戦後、強権的な統制手段は廃止されたが、施策の技術的手法は、戦後福祉国家としてわが国が再生・発展していく過程で有用な手段として活用されることとなる。 保健所法の制定 　大正5年の保健衛生調査会の設置を契機にいくつかの保健指導機関が出現したことが、保健所法制定の有力な側面運動となる。政府においても、欧米諸国の保健指導施設の調査が行われる。内務省衛生局もその必要性を認識し、昭和12年保健所法が制定された。保健所の業務は、住民..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:33:55 +0900

厚生省の創設 第１項　戦時体制への移行 　第２編の時期は、昭和１３年厚生省創設から昭和２０年ポツダム宣言の受諾までであって、昭和１２年日華事変の拡大、更に太平洋戦争という戦争の時代である。 いわゆる「日華事変」前夜の状況 　わが国は、昭和６[352]
厚生省の創設 第１項　戦時体制への移行 　第２編の時期は、昭和１３年厚生省創設から昭和２０年ポツダム宣言の受諾までであって、昭和１２年日華事変の拡大、更に太平洋戦争という戦争の時代である。 いわゆる「日華事変」前夜の状況 　わが国は、昭和６年に始まった満州事変、昭和７年の満州国建国によって、経済が回復し、世界恐慌から脱出する。列強がブロック経済化を始めるとともに、わが国は、朝鮮や満州に進出し経済圏域の拡大を図る。昭和１１年、２・２６事件を契機に成立した広田内閣では、陸海軍大臣現役制が復活するなど、「国防の充実」が最重要国策とされた。昭和１２年近衛内閣では、財政経済三原則が発表され、国際収支の均..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:29:05 +0900

社会保障制度の拡充と「福祉元年」 １、　社会保障制度拡充の背景 高度経済成長によって、第２次・第３次産業の就業人口が増加するとともに失業率が低下し、我が国に完全雇用に近い状態が出現した。これに伴って労働力不足が顕著となり、国民所得の増加とと[356]
社会保障制度の拡充と「福祉元年」 １、　社会保障制度拡充の背景 高度経済成長によって、第２次・第３次産業の就業人口が増加するとともに失業率が低下し、我が国に完全雇用に近い状態が出現した。これに伴って労働力不足が顕著となり、国民所得の増加とともに雇用者の賃金や農業所得が上昇した。また、物価の上昇もみられた。その結果、就業できない者若しくは一定の社会保障給付によって生活する者に対する生活援護問題が大きな政策課題となった。 昭和３０年代後半から昭和４０年代にかけて、国民生活の個人消費部門におけるモノの豊かさに比べ住宅や生活環境の未整備、社会保障の低水準、公害、交通難、物価の上昇などいわゆる高度経済成..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:20:58 +0900

社会保障各制度の進展 第１項　結核対策の進展と成人病・難病対策の推進 　昭和３０年代には、結核対策は、全国民を対象に予防、早期診断、早期治療、および医療費の面までも包括したシステム的手法がとられた。伝染病は急速に減少し、これに代わり成人病、[356]
社会保障各制度の進展 第１項　結核対策の進展と成人病・難病対策の推進 　昭和３０年代には、結核対策は、全国民を対象に予防、早期診断、早期治療、および医療費の面までも包括したシステム的手法がとられた。伝染病は急速に減少し、これに代わり成人病、精神障害、難病などが国民医療上の問題となっていった。昭和２５年まで死亡原因の第１位を占めていた結核は、昭和２６年に脳卒中にその席を譲り、昭和３３年以後は、悪性新生物、心疾患、脳血管疾患の３つの成人病で上位３位を占め続けることとなった。 昭和２７年ごろから成人病について、治療方法のみならず、早期発見、集団検診、健康管理などについて研究を進めていたが、各種の施策の推進にもかかわらずなお増加の傾向にあり、その予防や治療に決定的な方法は確立されていなかった。こうして従来の結核に代わって成人病の医療費が国民医療費に占める割合を増加させていくこととなった。 昭和３０年ごろから原因不明の神経病として発生が認められたスモンは、昭和４２年ごろに全国的に多発し、大きな社会問題となった。昭和４４年にスモン調査研究協議会を組織し検討を開始したが、スモンとの関係が疑われたキノ..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:15:55 +0900

第２節　皆保険・皆年金体制の形成 第１項　国民皆保険体制への歩み 昭和２５年に社会保障制度審議会が行った「社会保障制度に関する勧告」の中で、一般国民に対する国民健康保険制度を数年中に全国民に適用することが提言された。昭和３０年には、社会保障[356]
第２節　皆保険・皆年金体制の形成 第１項　国民皆保険体制への歩み 昭和２５年に社会保障制度審議会が行った「社会保障制度に関する勧告」の中で、一般国民に対する国民健康保険制度を数年中に全国民に適用することが提言された。昭和３０年には、社会保障制度審議会に医療保障問題に関する諸問題を総合的に検討するための特別委員会が設置、昭和３０年、厚生省が立案した社会保障５か年計画では、昭和３１年から昭和３５年に至る間に医療保障の完遂を目標とすることとされた。昭和３０年に発足したいわゆる「七人委員会」は、健康保険と船員保険の赤字対策を精力的に検討すべての国民が医療保障を受けられるようにすべきであるとし、国民健康..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:12:09 +0900

昭和４０年代の社会保障の状況 我が国経済は昭和３９年から昭和４０年にかけて、当時戦後最大と言われた不況に陥ったものの、昭和４０年代には昭和３０年代を上回るような高度経済成長を続けた。欧米の企業と対等に競争していくために、昭和３５年の「国民所[358]
昭和４０年代の社会保障の状況 我が国経済は昭和３９年から昭和４０年にかけて、当時戦後最大と言われた不況に陥ったものの、昭和４０年代には昭和３０年代を上回るような高度経済成長を続けた。欧米の企業と対等に競争していくために、昭和３５年の「国民所得倍増計画」を受けて、昭和３７年に全国総合開発計画が策定された。我が国の国際競争力は急速に強化され、昭和４０年代に入ると、戦後一貫して赤字だった国際収支にも黒字基調が定着するようになった。昭和４３年には自由主義諸国の中で国民総生産が第２位の経済大国となった。 しかし、このような高度経済成長に伴う社会の変動は、さまざまな新しい問題を生むことにもなった。大気汚染..]]> Mon, 05 Feb 2007 22:09:28 +0900

昭和３０年代の社会保障の状況 　昭和３０年代は、神武景気、岩戸景気といった設備投資を中心とした大型景気が続いた。産業構造は、重化学工業中心へと一変し、昭和３０年代後半には労働力不足が生じた。労働者の賃金は高騰し、生活水準が大幅に上昇した。そ[358]
昭和３０年代の社会保障の状況 　昭和３０年代は、神武景気、岩戸景気といった設備投資を中心とした大型景気が続いた。産業構造は、重化学工業中心へと一変し、昭和３０年代後半には労働力不足が生じた。労働者の賃金は高騰し、生活水準が大幅に上昇した。そのなかで、低所得層や被保護世帯では高度経済成長の恩恵をあまり受けることができなかった。厚生行政においては、一般的繁栄の中で貧困に陥っている人々の生活の擁護、貧困から立ち上がる施策の推進、一般的繁栄に取り残される恐れのある人々及び老人、身体障害者、母子家庭など稼得能力を失い又は制限されている人々の生活を、経済の発展に対応して向上させていく措置を講ずることに特に..]]> Thu, 30 Nov 2006 03:26:18 +0900

　外国人労働者問題 　少子高齢化が進み、今後の我が国の社会保障制度を支えていくために、もちろんフリーターや高齢者の雇用の幅を広げることも一つの解決策であろう。しかし、現実的にフリーターや高齢者では足りず、外国からの労働者に頼ることが予想され[358]
　外国人労働者問題 　少子高齢化が進み、今後の我が国の社会保障制度を支えていくために、もちろんフリーターや高齢者の雇用の幅を広げることも一つの解決策であろう。しかし、現実的にフリーターや高齢者では足りず、外国からの労働者に頼ることが予想される。これに伴って、外国人への差別や外国人犯罪も増加する虞がある。私は、このような問題に対処するために、考えられる対策を以下に述べる。 　まず、行政が外国人受け入れの体制を整える必要がある。現在、在日外国人が日本で就労している際、病気やけがにみまわれても、保険の適用が効かずに、多額の医療費を支払う必要がある。また、住宅事情が劣悪な状況下にあることが、少なくない..]]> Thu, 09 Nov 2006 02:06:24 +0900

社会保障制度は、日本国憲法第25条の「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利（生存権）」等を根拠にした制度である。内容は、国民全体が生活していく過程で出会うさまざまな生活上の問題、例えば疾病、障害、死亡、老齢等に対して、貧困の予防や生活の安[356]
　社会保障制度は、日本国憲法第25条の「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利（生存権）」等を根拠にした制度である。内容は、国民全体が生活していく過程で出会うさまざまな生活上の問題、例えば疾病、障害、死亡、老齢等に対して、貧困の予防や生活の安定を目的とし、所得や医療の保障、社会福祉サービスの提供が行われる。 　日本の社会保障制度は戦後から急速に発展してきているが、当時は戦争の影響である孤児、戦傷病者、戦死者の遺族への保障、対策が緊急課題であったこともあり、これらの生活に困窮する者への救済を目的として社会保障が位置づけられていた。やがて高度経済成長時代に入り、国民の生活水準は向上することになる。それに伴って社会保障に対するニーズもこれまでとは変化し、高度産業化によるリスク、問題点の保障が必要となってきた。今日では、1996年に出された「社会保障制度に関する勧告」にもあるように、生活の維持は基本的には国民の自助努力であり、老齢や疾病、失業など、生活の維持が困難な場合には国家責任によって国民の生活を保障するという性格のものになっている。 　社会保障制度の体系では、大きく分類するとa社会保険、..]]> Wed, 06 Sep 2006 23:47:34 +0900

わが国の医療保険制度は、国民が安心して医療行為を受け健康を維持していくという多大な恩恵をもたらしてきた画期的なシステムであるといえる。では、この医療保険制度の概要について目的や構成などだけではなく、医療供給制度等についても考察していく。 [356]
　わが国の医療保険制度は、国民が安心して医療行為を受け健康を維持していくという多大な恩恵をもたらしてきた画期的なシステムであるといえる。では、この医療保険制度の概要について目的や構成などだけではなく、医療供給制度等についても考察していく。 　わが国の医療保険制度は、1961年に制定された日本国民すべてがいずれかの医療保険制度に強制加入するという「国民皆保険」という仕組みを取っており、地域や職場の各保険集団に加入する事が原則となっている。また、各個人の所得の応じて保険料が徴収される。 　医療保険制度とは、疾病という不確定な事故に備えて危険負担を集団で社会的に行う仕組みであり、個人ではその損失を負担できない危険について集団で平均化しようとする社会的システムである。また、画一的な公平な医療サービスが重視されるということについても、この制度の特徴的部分でもある。 　健康保険法の第1条には「この法律は、労働者の業務外の事由による疾病、負傷若しくは死亡又は出産及びその被扶養者の疾病、負傷、死亡又は出産に関して保険給付を行い、もって国民の生活の安定と福祉の向上に寄与することを目的とする。」としている..]]> Fri, 18 Aug 2006 09:55:15 +0900

１．医療保険制度の概要 わが国では、国民すべてが何らかの公的な医療保険に加入しなければならない。これを「国民皆保険制度」という。昭和61年からは、日本に在住する外国人も加入することになっている。 医療保険は相互扶助という考え方の上に成立[348]
　『医療保険制度の概要について』 　１．医療保険制度の概要 　わが国では、国民すべてが何らかの公的な医療保険に加入しなければならない。これを「国民皆保険制度」という。昭和61年からは、日本に在住する外国人も加入することになっている。 　医療保険は相互扶助という考え方の上に成立する制度である。つまり、収入に応じた保険料を負担することによって、病気やケガをしたときにわずかな自己負担額で医療サービスを受けられるのが、この制度の一番の特徴である。 　医療保険は、大きく「被用者保険」と「地域保険」の２つに分けることができる。「被用者保険」は最も一般的な保健といえる。職場や会社を通して加入する保険で、次のものが挙げられる。 　①健康保険 　一般被用者と、常用的雇用関係を持たない「法第69条の７被保険者」が対象である。一般被用者には、政府管掌保険と組合管掌保険がある。 　②船員保険 　船員として船舶所有者に雇用される人が対象である。 　③共済組合等 　国家公務員、地方公務員、私立学校の教職員などが対象である。　 　そして「地域保険」は自営業世帯を中心とした国民健康保険のことで、次の２種類がある。一つ..]]> Wed, 16 Aug 2006 00:37:41 +0900

１．医療保険制度の概要 わが国では、国民すべてが何らかの公的な医療保険に加入しなければならない。これを「国民皆保険制度」という。昭和61年からは、日本に在住する外国人も加入することになっている。 医療保険は相互扶助という考え方の上に成立[348]
　『医療保険制度の概要について』 　１．医療保険制度の概要 　わが国では、国民すべてが何らかの公的な医療保険に加入しなければならない。これを「国民皆保険制度」という。昭和61年からは、日本に在住する外国人も加入することになっている。 　医療保険は相互扶助という考え方の上に成立する制度である。つまり、収入に応じた保険料を負担することによって、病気やケガをしたときにわずかな自己負担額で医療サービスを受けられるのが、この制度の一番の特徴である。 　医療保険は、大きく「被用者保険」と「地域保険」の２つに分けることができる。「被用者保険」は最も一般的な保健といえる。職場や会社を通して加入する保険で、次のものが挙げられる。 　①健康保険 　一般被用者と、常用的雇用関係を持たない「法第69条の７被保険者」が対象である。一般被用者には、政府管掌保険と組合管掌保険がある。 　②船員保険 　船員として船舶所有者に雇用される人が対象である。 　③共済組合等 　国家公務員、地方公務員、私立学校の教職員などが対象である。　 　そして「地域保険」は自営業世帯を中心とした国民健康保険のことで、次の２種類がある。一つ..]]> Sun, 09 Jul 2006 11:53:52 +0900

イギリスの社会保障について、わが国と比較して述べなさい　　　社会福祉国際比較 1.社会保障の概要 社会保障とは、国家が国民の生活を保障することであり、イギリスなど欧米では、「社会保障」という言葉は、現金を給付する所得保障制度を指す。[344]
イギリスの社会保障について、わが国と比較して述べなさい　　　社会福祉国際比較 1.社会保障の概要 社会保障とは、国家が国民の生活を保障することであり、イギリスなど欧米では、「社会保障」という言葉は、現金を給付する所得保障制度を指す。所得保障のほかに医療保障や社会福祉、それに雇用、住宅、教育を含めた概念として、「社会サービス」がある。ここでは、イングランドの所得保障、医療保障を中心に論じることにする。 2．ベヴァリッジ報告とその具体化 　イギリスによる社会保障の創設は、1911年制定された「国民保険法」であり、その後、第二次世界大戦にだされた「ベヴァリッジ報告」により、イギリス型福祉国家の基本を確立したのであった。ベヴァリッジ報告が目指したものは、貧困の除去でありそのための最低生活保障であった。これを実現させるために行われたのが「社会保障計画」である。この計画は所得保障中心に設計されており、基本的ニーズを満たす制度として社会保険、特殊なニーズを満たす制度に国民扶助(公的扶助)、基本的ニーズを超えるものに対する制度に任意保険がある。ミーンズテストつきの選択的保障に頼らなくてもよいだけの最低..]]> Fri, 30 Jun 2006 18:54:53 +0900

1．社会保障概念・沿革 スウェーデンにおいて、福祉政策一般を「社会保障」ではなく、「社会政策」という言葉で表されている。「社会政策」とは、様々な社会問題の解決を政府により、実施される社会政策一般のことである。それは、我が国における「社会保[354]
スウェーデンの社会保障について、わが国と比較して述べなさい。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．社会保障概念・沿革 スウェーデンにおいて、福祉政策一般を「社会保障」ではなく、「社会政策」という言葉で表されている。「社会政策」とは、様々な社会問題の解決を政府により、実施される社会政策一般のことである。それは、我が国における「社会保障」の他に雇用政策や住宅政策の社会保障関連制度、労働災害や労働保護の社会政策、給食や奨学金までに及ぶのである。 　スウェーデンは、人口894万人（2002年）の小国であるが、国際的に注目されており、「社会科学の実験工場」と言われている。福祉の分野においては、イギリスの社会保障を上回る「胎児から墓場まで」と呼ばわれ、包括的且つ普遍的な社会保障制度を導入してきたが、これらはどのような経緯を辿り今日に至るのかを歴史的に述べていきたい。 （1）社会保障の成立 　19世紀後半、貧しい農業国であったスウェーデンは、農業革命により農業社会の崩壊が起こった。19世紀末から20世紀にかけ北アメリカ等へ人口の1／4人以上の大量の移民をもたらした貧困問題の..]]> Thu, 29 Jun 2006 02:13:42 +0900

１　社会保障の意義 社会保障とは、「社会的に心配や不安のない生活」を意味し、わが国における社会保障は日本国憲法第25条「生存権」に基づき、第1項において「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」とあり、各人の生存権を保[352]
「社会保障の役割と機能について」 １　社会保障の意義 社会保障とは、「社会的に心配や不安のない生活」を意味し、わが国における社会保障は日本国憲法第25条「生存権」に基づき、第1項において「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」とあり、各人の生存権を保障し、それを実現することが社会保障の課題としている。 資本主義社会においては、国民各人の生活は、個人の責任によって維持するものが本来の原則であるが、国民に最低生活保障を国家の任務であるということも意味している。 これは、資本主義の原理が、この意味で言うと修正、変化したことが表れている。 第二次大戦後、社会保障は国の責務と負担により国民の生活を保障することが国の第一任務であり、積極的に社会保障を進める福祉国家への道を歩み始めたのである。 　沿革における社会保障の範囲は、社会保障制度審議会（1950年）の答申を礎に、所得保障、医療サービス、社会福祉サービス、保健・公衆衛生サービスを含む概念として社会保障という用語が用いられている。 　狭義の社会保障の体系及び概念を公的扶助、社会保険を中心に考察していきたい。 ２　社会保障..]]> Fri, 23 Jun 2006 08:27:20 +0900

現在、我が国には、自立の意思がありながらホームレスとなることを余儀なくされた者が多数存在している。ホームレスの多くは、都市公園、河川、道路、駅舎等を起居の場所として日常生活を送っており、地域社会との軋轢が随所に生じている。現下の厳しい経済情[360]
現在、我が国には、自立の意思がありながらホームレスとなることを余儀なくされた者が多数存在している。ホームレスの多くは、都市公園、河川、道路、駅舎等を起居の場所として日常生活を送っており、地域社会との軋轢が随所に生じている。現下の厳しい経済情勢の下、ホームレスの数は今後も増加傾向が続くと思われ、ホームレスに関する様々な問題は、今後、より一層深刻さを増すものと考えられる。 　全国調査により25,296人のホームレスが確認された。都道府県別に見ると、大阪府や東京都が多いなどのばらつきはあるが、すべての都道府県でホームレスが確認された。また、その生活実態としては、中高年層が大半を占め、野宿生活ではあるがそのほとんどが公園、河川敷等で生活の場所が定まっている、直近のホームレスになってからの期間は１年未満が最も多い、過半数が仕事をしている、平均収入月額は１万円以上３万円未満が最も多い、野宿生活直前の職業として建設業関係の仕事が半数以上、常勤職員・従業員（正社員）が多く日雇はほぼ同程度、野宿生活に至った理由として「仕事が減った」「倒産・失業」「病気・けが・高齢で仕事ができなくなった」などとなっている..]]> Tue, 16 May 2006 18:18:49 +0900

日本における公的年金制度の起源は、軍人や官史を対象にして明治の初期から中期にかけて創設された恩給制度で、全額租税負担で財源が賄われた。その後、明治末期から順次、官業労働者に対する共済組合制度が創設され、共済年金制度が導入された。民間労働者に[360]
　日本における公的年金制度の起源は、軍人や官史を対象にして明治の初期から中期にかけて創設された恩給制度で、全額租税負担で財源が賄われた。その後、明治末期から順次、官業労働者に対する共済組合制度が創設され、共済年金制度が導入された。民間労働者に対する年金、1939年の船員保険法、41年の労働者年金保険法（44年改正により厚生年金保険法となる）によって導入された。また、公務員の制度は、60年前後に恩給制度が廃止され、社会保険方式の共済年金制度に一本化された。一方自営業者等を対象として59年に国民年金法が制定され、61年４月には全面実施、国民皆年金体制が実現した。その後、70年代後半から、年金制度の公平化と安定化を目指した改革論議が高まり、85年改正で、基礎年金の導入による二階建て年金への再編成、給付水準の抑制、サラリーマンの妻の、年金権の確立、94年改正で、厚生年金の定額部分の支給開始年齢の引き上げ、2000年改正で、賃金スライドの凍結と物価スライド制への一本化、報酬比例部分の支給開始年齢の引き上げ等が行われた。 　新たな時代には新たな器が必要であるから、こうした一連の改革は、未来のために..]]> Tue, 16 May 2006 18:08:38 +0900

　雇用保険制度とは、労働保険の一種で、失業等給付と雇用三事業を主な事業内容としている。根拠法は雇用保険法（１９７４年制定、７５年施行）である。その意義としては、?労働者が失業した場合及び労働者について雇用の継続が困難となる事由が生じた場合に[358]
　雇用保険制度とは、労働保険の一種で、失業等給付と雇用三事業を主な事業内容としている。根拠法は雇用保険法（１９７４年制定、７５年施行）である。その意義としては、①労働者が失業した場合及び労働者について雇用の継続が困難となる事由が生じた場合に必要な給付を行うほか、労働者が自ら職業に関する教育訓練を受けた場合に必要な給付を行うことにより、労働者の生活及び雇用の安定を図るとともに、求職活動を容易にするなどその再就職を促進し、②あわせて労働者の職業の安定に資するため、失業の予防、雇用状態の是正及び雇用機会の増大、労働者の能力の開発向上、その他、労働者の福祉の増進を図ることである。 　雇用保険制度では、上に述べた目的を達成するために、①失業者、雇用の継続が困難となる事由が生じた者及び自ら職業に関する教育訓練を受けた者に対して失業等給付を行う（所得保障）ほか、②雇用安定事業、能力開発事業及び雇用福祉事業の三事業を行っている。この三事業は、高齢化社会への移行、景気変動、急速な技術革新などに対応して、質量両面にわたる完全雇用の要請に積極的に応えていくために実施されるもので、その財源については、事業主の..]]> Wed, 12 Apr 2006 23:54:17 +0900

1.医療保険制度とは 疾病やけがという不確実な事故に備えて、危険負担を集団で社会的に行う仕組である。個人では、負担できない危険について、集団で平均化しようとする社会的なシステムである。 　我が国では、国民皆保険の仕組が原則となっており、[348]
「我が国の医療保険制度の概要と問題点について述べなさい。」 1.医療保険制度とは 疾病やけがという不確実な事故に備えて、危険負担を集団で社会的に行う仕組である。個人では、負担できない危険について、集団で平均化しようとする社会的なシステムである。 　我が国では、国民皆保険の仕組が原則となっており、所得に応じて保険料が徴収される。日本に住んでいて働いている人は、誰もが皆、公的な医療保険に加入する。しかし、病気になる人とならない人との公平性の確保や乱受診の防止のため、患者には一部負担が設けられている。 2.医療保険の概要 (1)内容と目的 我が国の医療保険制度は、昭和36年以降国民皆保険体制をとっている。国民の誰もがいずれかの医療保険制度に加入することになった。その制度を大別すると、サラリーマンを対象とする健康保険制度（職域保険）と農業・自営業者等を対象とする国民健康保険制度（地域保険）の二つに分けられる。さらに健康保険制度には、主に中小企業のサラリーマンを対象とする政府管掌健康保険（政府が保険者）と主に大企業のサラリーマンを対象とする組合管掌健康保険（組合が保険者）のほか、船員を対象とする..]]> Wed, 05 Apr 2006 20:13:06 +0900

社会保障とは） 私たちは生活する上でさまざまな福祉ニーズを持っている。例えば、「足が動かないので買い物をして欲しい」、「身体が弱ってきていて周りに支えてくれる人がいないので、介護保険を利用したい」などのニーズも高度化している。このように、[356]
「社会保障の役割と機能について」 　（社会保障とは） 私たちは生活する上でさまざまな福祉ニーズを持っている。例えば、「足が動かないので買い物をして欲しい」、「身体が弱ってきていて周りに支えてくれる人がいないので、介護保険を利用したい」などのニーズも高度化している。このように、国民一人一人が生活していく過程で出会うさまざまな生活上のリスク、例えば疾病、障害、死亡、老齢等に対して、すべての人々が共同して対応することを社会保障という。 　（社会保障の概念及び目的） 　社会保障と呼ばれる法制度は、20世紀に入り先進各国を中心に本格的に進展した。社会保障の概念は、社会的・文化的・政治的に各国異なるように、社会保障の捉え方も各国様々である。例えば、世界で最初に社会保障を立法したアメリカは、主に年金保険を中心に保障している。また、有名な政治家チャーチルが、｢ゆりかごから墓場まで｣と社会保障を一言で説明したイギリスでは、所得保障を中心に保障している。 それでは、日本の社会保障の概念と目的について触れてみる。日本では、社会保障制度審議会が1950年に「社会保障制度に関する勧告」を発表し、日本国憲法第25..]]> Thu, 16 Mar 2006 00:14:58 +0900

?．朝日訴訟とは １．概要 　まず、「朝日訴訟」の概要についてであるが、1957（昭和32）年8月、岡山県津山市にあった国立療養所に重症の結核のため入院し、生活保護法による医療扶助と入院患者日用品費（生活扶助）を受給していた朝日茂氏が、[336]
朝日訴訟が社会保障政策に与えた影響と歴史的意義 Ⅰ．朝日訴訟とは １．概要 まず、「朝日訴訟」の概要についてであるが、1957（昭和32）年8月、岡山県津山市にあった国立療養所に重症の結核のため入院し、生活保護法による医療扶助と入院患者日用品費（生活扶助）を受給していた朝日茂氏が、生存権の保障を求め国（厚生大臣）を被告として訴えた行政訴訟である。 ２．発端 1956（昭和31）年7月、長期音信不通だった朝日茂氏の兄が岡山県津山市福祉事務所の要求を受け月額1,500円の仕送りを約束したことから始まる。 生活保護基準では収入があった場合、その分を控除することになっているため、福祉事務所は仕送りの1,500円を収入と認定し、月額600円の入院患者日用品費の支給を廃止した上、差額の900円を医療扶助の一部自己負担として国立療養所に納めるよう保護変更処分を行った。 生活保護基準が認めた入院患者日用品費の月額600円というのは、シャツが2年に1枚、パンツは年に1枚、そして、ちり紙は月に1束というものであった。これによって朝日茂氏は頭の中だけで知っていた生活保護基準の非人道性を経験した。これに対し、..]]> Fri, 03 Feb 2006 14:20:48 +0900

１　社会保障とは 　私たちが生きている経済社会というものは市場経済と呼ばれており、その市場経済というものの特徴は一人一人の個人の自由を特に経済活動の中において最大限に尊重し保障するというものである。そしてこの市場経済は貢献原則と呼ばれる原[356]
１　社会保障とは 　私たちが生きている経済社会というものは市場経済と呼ばれており、その市場経済というものの特徴は一人一人の個人の自由を特に経済活動の中において最大限に尊重し保障するというものである。そしてこの市場経済は貢献原則と呼ばれる原則に基づいており、これは市場経済の鉄の原則とも呼ばれている。 　ではこの貢献原則とは何なのか？これについて説明を加える。貢献原則とは、市場経済では貢献能力に応じた経済的分配が各個人に与えられるというものである。貢献能力、言い換えれば生産要素というのは労働・土地・資本という経済学で言うところの市場に提供すべき要素であり、これを提供することによって所得を得ることが出来る。つまり、労働を提供すれば、賃金が手に入る。土地を提供すればその土地代という形でその対価が支払われる。そして資本つまりお金を提供する、たとえば銀行に預金する、株式投資するなどすれば利子や配当という格好で所得となる。私たちは市場に何を提供しても、またどれだけ提供してもまったくの自由であり、これが市場経済の自由である。 　しかし市場経済は弱者にはとても冷酷で、貢献能力を持たないものはこの原則のも..]]> Tue, 31 Jan 2006 18:44:29 +0900

? 社会保険の特性について 　社会保険とは、国家が社会政策上の目的を達成するために保険技術を用いている保険のことを指す。社会保険の社会的存在意義は社会構成員に対し、その生活を脅かす事故が発生した場合に、社会的考慮に基づく特定基準の給付を支[352]
「社会保障論　期末レポート」 社会保険の特性について 社会保険とは、国家が社会政策上の目的を達成するために保険技術を用いている保険のことを指す。社会保険の社会的存在意義は社会構成員に対し、その生活を脅かす事故が発生した場合に、社会的考慮に基づく特定基準の給付を支給し、その生活を保障することに置かれている。社会保険は、社会扶助と私保険の中間的形態であり、社会扶助と私保険との違いは、保険料との関係性が給付額にあるかないかである。社会保険と私保険との違いは以下のようなものがある。まず、社会保険は法律に基づく政府独占または運営を委託された公法人によって実施されること。第二に、社会保険は強制保険になっていることが多いこと。第三に、社会保険は保険商品属性（補償範囲・保険料水準など）が原則として法律で定められていること。第四に、社会保険は人保険のみであり物保険はないこと。第五に保険保護が必ず必要とされる社会的リスクに限定されること。第六に、社会保険の保険料額は給付反対給付均等の原則に従ったものではなく、たとえば応能負担の原則などのほかの原理・原則に依存して決定すること。第七に、社会保険は被保険者を雇..]]> Sat, 21 Jan 2006 01:42:33 +0900

? 脱施設化をめぐる３つの国について比較する 　病院中心主義から地域中心主義システムへの転換としての「脱施設化」政策の形成とそのごの転換についてアメリカ、イギリス、イタリアの比較を中心に考えてみる。 　まず1950年代最も早く脱施設化政[340]
　精神保健福祉論 脱施設化をめぐる３つの国について比較する 病院中心主義から地域中心主義システムへの転換としての「脱施設化」政策の形成とそのごの転換についてアメリカ、イギリス、イタリアの比較を中心に考えてみる。 まず1950年代最も早く脱施設化政策の具体的な姿を見せ始めたのがアメリカであった。1963年、ケネディ教書により急速な脱施設化が進んだ。しかしそれは地域での生活確保への資源再投資をともなって施設化されたわけではなく、アメリカ独自の考え方である「富としての果実取得競争への参加の平等化」を前提としたものであった。つまり抑制国家と自己決定の尊重による脱施設化であったため、アメリカにおいては地域間格差、アクセス困難、精神病者のホームレス化といった事態が作りだされてしまった。こうしたアメリカの脱施設化に対し、イギリスの場合はかなり違った経緯をみせた。もともとイギリスはアメリカよりも早く1940年代初めには病院医療の開放化は始まっており、政府のコミュニティ化への関心は高かった。しかし1970年代後半まで財政投入はおこなわれておらず、病床数の削減も、アメリカに比べれば穏やかなものであった。し..]]> Wed, 18 Jan 2006 04:05:51 +0900

　日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、この憲法の規定する生存権の保障を国が実体的に具現化するための一つとして制定されたのが生活保護法である。第１条において｢日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し[352]
　｢現代の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べなさい。｣ 日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、この憲法の規定する生存権の保障を国が実体的に具現化するための一つとして制定されたのが生活保護法である。第１条において｢日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とする。｣としている。 　この法の解釈及び運用は、極めて重要な原理に基づいて行われるよう規定されており、｢基本原理｣と呼ばれている。以下に、その4つの原理について述べる。 　1．国家責任による最低生活保障の原理 　生活保護法の目的を定めた最も根本的な原理であり、生活に困窮する国民の最低生活保障を、国が｢最低生活保護基準｣に基づき、その責任において行うことを規定したものである。また、自立して社会生活を送ることができるように自立助長を図ることも併せて規定している。 　2．無差別平等の原理 　生活保護法第2条において、｢すべて国民は、この法律の定める要件を満たす限り、この法律による保護を..]]> Thu, 12 Jan 2006 00:21:33 +0900

はじめに 　20世紀を変えた思想家、ジョン・メイナード・ケインズは、それまで常識であると思われていたアダム・スミス以来の「古典派経済学」に対して、たった一人で批判の声を上げました。「国家が需要を作り出すことで、不況を乗り切れる」という彼の経[354]
年金改革 　　　　　　　　　　　～分かりやすい制度を目指して～ はじめに 20世紀を変えた思想家、ジョン・メイナード・ケインズは、それまで常識であると思われていたアダム・スミス以来の「古典派経済学」に対して、たった一人で批判の声を上げました。「国家が需要を作り出すことで、不況を乗り切れる」という彼の経済理論は、20世紀を変えた経済思想の大革命と言われています。 ケインズが生まれた、ケンブリッジにあるハーヴェイ・ロード。ケインズ自身もそうでしたが、この地には知的エリート、すなわち高貴な義務（ノブリス・オブリージェ）を持った知識階級が多く、「国家を導く政治エリートは間違いを犯さない」という信念（ハーヴェイ・ロードの前提）を彼が持っていた所以と言われます。 　さて、ケインズの思想を学ぶ時、私はいつも日本の政治を考えてしまいます。日本の政治はどのようなイメージを持たれているのでしょうか？汚職、天下り、癒着…官のみならず政までもが公共心を忘れ、私欲を貪っている―経済学的に言えば『ハーヴェイ・ロードの前提』が崩れている、となりますが―「政治」という言葉にそんなイメージが植えつけられたのはいつからな..]]> Tue, 13 Dec 2005 18:01:09 +0900

　社会保障の中で年金の次に規模の大きいものが医療である。国民医療費は毎年一兆円程度増加しており、現在30兆円になっている。高齢化の進展により、これからますます増えていくその規模をどのようにして適正なものとしていくかが課題となっている。わが国[356]
わが国の医療保障の課題について 社会保障の中で年金の次に規模の大きいものが医療である。国民医療費は毎年一兆円程度増加しており、現在30兆円になっている。高齢化の進展により、これからますます増えていくその規模をどのようにして適正なものとしていくかが課題となっている。わが国の医療制度はWHOが2000年に行った各国比較では世界一となっている。その理由としてあげられるのは費用をそれほどかけずに高い効果をあげているからである。わが国は平均寿命・健康寿命はともに世界一であるなど健康水準は高く、ひとりあたりの医療費は先進国の中でも比較的低い水準である。 それでは高齢化の進展はどのようにわが国の医療制度にど..]]> Tue, 29 Nov 2005 20:49:14 +0900

　厚生年金の保険料率は段階的に引き上げられ、最終的に2017年には８．３％になる。一方、年金給付額ついては「所得代替率」が採用された。現役世代の手取り収入に対する年金額の割合のことで、平均的なサラリーマンの場合は平成23年度の所得代替率が5[346]
2005年度　社会保障論　レポート 厚生年金の保険料率は段階的に引き上げられ、最終的に2017年には８．３％になる。一方、年金給付額ついては「所得代替率」が採用された。現役世代の手取り収入に対する年金額の割合のことで、平均的なサラリーマンの場合は平成23年度の所得代替率が50.3％になる。現在04年度は59.3％である。この数字だけを見ても私達の父母が年金を受給するときには、とんでもない状況に陥ることが明白である。 厚生労働省が平成16年に出したシミュレーションの中に、「支払った保険料の何倍の受給（年金）額を受け取ることが出来るか」を示している資料がある。（参考･･･http://www.mh..]]> Sun, 31 Jul 2005 23:48:36 +0900

福祉国家とは、主として資本主義のもと、国民全体の福祉増進を確保し、すべての国民に人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする国家のことである。福祉国家の発展の歴史は、資本主義社会の階級闘争の歴史であり、その国家機能は、階級間の差を埋める[360]
「福祉国家の思想と原理について述べよ。」 福祉国家とは、主として資本主義のもと、国民全体の福祉増進を確保し、すべての国民に人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする国家のことである。福祉国家の発展の歴史は、資本主義社会の階級闘争の歴史であり、その国家機能は、階級間の差を埋めるためのものであるという見方をする者もいる。福祉国家の成立の先駆となったイギリスは、資本主義国として発展してきたのであるから、歴史的前提として、資本主義社会の階級闘争から法則的に、社会福祉制度が生まれてきたのは確かである。 しかし、社会福祉は社会主義国・共産主義国でも存在するのであって、社会福祉の理念に資本主義国のみに当てはまるものではない。それは「生存権：人間らしく生きる権利とその保障」であり、すべての「国家」の義務である。この理念が、福祉国家における個人と国家の関係を考える上での原点となるのではないだろうか。 19世紀中ごろの「夜警国家」と言われる時代になると、個人の自由競争こそ社会発展の原動力と考え、自由放任主義を最良のものとした。この時代には、貧困は個人の責任でその救済は国家の責任ではないとされた。そし..]]> Sat, 30 Jul 2005 22:05:20 +0900

公共部門への競争原理の導入や、規制緩和による持続的なコスト削減についての政策である。まず、1982年に社会民主主義政権の下で「現代化プログラム」が提示された。ここでは「顧客主義」という理念の導入、エージェンシー改革（民間活用）のための労使関[352]
北欧　社会福祉の充実と経済活性化の両立への道 ―スウェーデンの行政改革の試み― はじめに 　北欧諸国といえば、私の中にまず浮かんでくるのが手厚い福祉政策である。女性が働きながら安心して子どもを産むことのできる社会、老人が自立しながら生き生きと老後の生活を営める社会、こうした北欧諸国の姿は高齢化のもたらす少子化や年金制度の破綻の問題に悩まされている日本にとって、実に羨ましいものである。それゆえに北欧の諸制度、たとえばスウェーデン方式の年金制度がもてはやされたり、高福祉高負担制度はやがて経済硬直化をもたらし限界を迎えるという批判が出てきたりする。北欧福祉国家の肯定、否定論を耳にするごとに、私はどこに北欧の真の姿があるのだろうかと考えてきた。福祉政策を行うには健全な財政と、経済成長が不可欠である。しかし、高度な福祉国家で知られるスウェーデンでは、GDPに占める社会保障費の割合が高く、GDPに占める一般政府支出の比率が1990年代には70％を超え、それが1990代の経済停滞の要因の一つとなった経緯がある。やはり両立は不可能なのであろうか。 今回は北欧が抱える福祉政策と経済政策のバランスの問題に..]]> Sat, 30 Jul 2005 18:00:13 +0900

消極的賦課方式論とは積立方式に切り替えていこうとすると二重の負担が発生するために賦課方式でやるしかないというものである。これに対して、現役時代から老後までの超長期の経済社会変動は、大きく、かつ、予測不可能であり、年金問題、老後の生活保障の問[360]
社会保障論レポート―医療・年金制度等の問題に関する考察 医療1 V・R・フュックス「医療経済学の将来」のなかで、フュックスが、若き医療経済学者にアドバイスしていることを400字程度で説明しなさい。 V・R・フュックスは、本書において医療経済学の果たすべき二つ役割―行動科学と医療政策・医療サービスの学問領域―について述べている。そしてその観点から、若き医療経済学者に以下の助言を呈している。第一に、既存の主流の経済学のみに頼ることなく自己の理論的・実証的研究成果をそこにフィードバックすることで、高い能力を維持することだ。第二に、経済学のみならず医療技術と制度について学ぶことだ。第三に、膨大な理論や技法から妥当性のあるものを選りだし、真に重要なものを身につけるというスマートな学び方をすることだ。第四に、同時期に政治スタッフと研究者の兼業を試みてはいけない、ということだ。これは、それぞれに必要とされる能力と美徳が並存できるものではないからである。第五に、研究者としての三つの美徳―誠実、勇気、忍耐―を磨くことである。これは、自己のデータや方法の限界を直視し、果敢に既存の理論を打ち砕く研究に取り組..]]> Sat, 30 Jul 2005 17:55:31 +0900

現在、国会を中心として各方面で年金改革の議論がなされている。しかし前述の通り、年金の正確な理解がなされた上での議論は少ないのが現状である。まずは、現在行われている年金改革議論の要旨をあげてみたいと思う。 まず「世代間扶養」と「世代間公平性[356]
社会保障論 「日本における昨今の年金改革議論について」 Ⅰ．日本の年金制度について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 昨年の総選挙以来、年金制度に関する議論が沸き起こり、世論の関心も日に日に増してきている。しかし年金体系とその全体像を理解するには多くの困難がつきまとい、有識者の中でも間違った理解の元で議論がなされ、そこから発信される年金に対する不安が国民世論に伝播し、年金の信頼が大きく揺らいでしまっているのが現状である。そこで、ここでは年金を正しく理解し、現在の議論の問題点や、日本の年金制度の実情は本当に不安材料の多いものなのかを検証する。 まず日本の年金体系についてまとめたい。年金には以下の三つの大きな柱がある。まず、日本の年金は国民全員がその職業の有無や種類にかかわらず年金制度に組み込まれるという国民皆年金の理念を持つ。1961年に旧国民年金制度が確立した当時、国民皆年金が成立したが、全国民すべてを一括対象とした制度はなかったために、産業構造の変化などによって財政基盤の脆さが露呈し、その結果、加入している制度によって負担の不公平..]]> Thu, 28 Jul 2005 17:19:15 +0900

Clement Attlee (1883-1967) is the first prime minister from Labour Party (1946) and he established the social security s[120]
(THE WELFARE STATE) Clement Attlee (1883-1967) is the first prime minister from Labour Party (1946) and he established the social security system. He was the leader of this party from 1935 to 1955. NHS (The National Health Service) is a governmental medical insurance system that the medical treatment expense is free in principle. It has been executed since 1948. The diagnosis was free with NHS, but now it needs little money. You can stay in the hospital, get medicines very cheaply and the docto..]]> Thu, 28 Jul 2005 16:17:59 +0900

これから社会福祉における「個人の主権者化」と新しい地域福祉政策の課題について自分の考えを述べようと思う。まずは日本の福祉制度は現在、市場原理・競争原理の導入により変化を遂げようとしている。この変化について利点や問題点をあげたい。 　　制度[356]
　 １・福祉制度の変化に伴う利点や問題点 これから社会福祉における「個人の主権者化」と新しい地域福祉政策の課題について自分の考えを述べようと思う。まずは日本の福祉制度は現在、市場原理・競争原理の導入により変化を遂げようとしている。この変化について利点や問題点をあげたい。 　　制度面についていえば、社会福祉基礎構造改革は利権者主体、個人の選択を重視した制度の推進をめざしている。そのためには地方分権が欠かせないし、供給主体の多様化も必要である。もちろん、判断能力の不十分な人を支援する権利擁護の仕組みや、苦情解決の仕組みも不可欠である。こうした完換えが定着し、進んでいけば社会福祉サービスの供給主体は広がり、競争が生まれてくることになる。社会福祉サービスに市場原理、競争原理が導入されることをどう考えていけばいいのか。 　　私は「財政は公的に、供給は民間で」という形で市場原理が導入されることで、従来の市場原理のデメリットが解消されるのでは、と考える。ただ、クリームスキミングと呼ばれる、非常にもうかるところだけを選別するといった問題は生まれるでしょうから質の評価やチェックを実施することは不可欠であ..]]> Wed, 27 Jul 2005 00:18:21 +0900

ここでは世界の主要国の福祉政策を比較した場合、大きく分けて４種類に分類できる。それは、?いわゆる福祉国家といわれるスウェーデンやイギリスのような福祉国家型、?ドイツのように社会保険制度の枠内で社会保障を行う社会保険型、?アメリカやシンガポー[354]
欧米やアジアの主要国の社会保障について国際的に比較し、今後の新しい方向性について論じなさい。 ここでは世界の主要国の福祉政策を比較した場合、大きく分けて４種類に分類できる。それは、①いわゆる福祉国家といわれるスウェーデンやイギリスのような福祉国家型、②ドイツのように社会保険制度の枠内で社会保障を行う社会保険型、③アメリカやシンガポールのような最低限度の社会保障しか行わない自助努力型、④タイなどのように経済の状態が悪く社会保障を充実するにはゆとりがない国である。それらの国の代表国を以下に説明する。 １・スウェーデンの社会保障制度の概要 スウェーデンは、公的部門を中心とした普遍主義的な社会保障制度が早くから発達している。所得保障としては、老齢年金・児童手当・傷病手当等が、国の事業として実施されている。保健･医療サービスは、ランスティング等が供給主体となっている。社会サービスは、コミューンによって担われており、高齢者サービス・障害者サービス・保育サービス等が実施されている。 ２・ドイツの社会保障制度の概要 ドイツの社会保障制度は、1883年のビスマルクの疾病保険法に端を発するが、現在では年金..]]> Wed, 27 Jul 2005 00:17:01 +0900

１・スウェーデンの社会保障の歴史について スウェーデンの救貧制度は、1847年に救貧令、次いでその後に救貧法が1853年に制定された。だが、いずれも消極的な性格であった。スウェーデンでは1853年の救貧法に至るまで、貧困や障害者に対して[330]
スウェーデンの社会保障についてその歴史的展開、現状及びその課題についてまとめなさい。 １・スウェーデンの社会保障の歴史について スウェーデンの救貧制度は、1847年に救貧令、次いでその後に救貧法が1853年に制定された。だが、いずれも消極的な性格であった。スウェーデンでは1853年の救貧法に至るまで、貧困や障害者に対して、個人の怠惰あるいは過失への天罰だとする見解が一般的であった。従って救貧に対する対応には、「ボランティア精神、哀れみ、そしてキリスト教の救済」という発想が支配的で、自治体が直接行う救貧策の対象は孤児のように極めて限られていた。 しかし、その後1860年代に起きた飢饉が、この伝統的発想に疑問を投げかけるきっかけとなり、人々の考えが大きく変化した。飢餓は、農業の不振とか天候不順など一過性の要因によるものではなく、どの国も伝統的社会が近代化（特に工業化）する過程で経験する深刻な人口急増等に起因する。ちなみにスウェーデンの場合、イギリスよりも約1世紀近く遅れた産業革命によるものであった。 18世紀には、コミューンは、スウェーデン国教協会の運営にも関与することになった。地方行政の..]]> Tue, 26 Jul 2005 23:28:57 +0900

１，社会保障の概念 英米では社会保障という言葉は、一般的に所得保障という意味で用いられる。わが国では、所得保障に加えて、医療サービス、社会福祉サービス、保健・公衆衛生サービスをも含む概念として社会保障という用語を用いている。 例えば[348]
社会保障の構成・要件と社会保障の機能について述べなさい。 １，社会保障の概念 英米では社会保障という言葉は、一般的に所得保障という意味で用いられる。わが国では、所得保障に加えて、医療サービス、社会福祉サービス、保健・公衆衛生サービスをも含む概念として社会保障という用語を用いている。 例えば、ＩＬＯの社会保障の最低基準に関する条約（1952年採択、1955年発効）では、「医療、疾病給付、失業給付、老齢給付、業務災害給付、家族給付、出産給付、障害給付、遺族給付」とされている。最も一般的な社会保障の範囲は、これらの項目の他に、老人や障害者等に対する福祉サービス、公的扶助、保健及び公衆衛生に関する公的サービスを含み、さらにわが国では、生活保護世帯以外には支給されていないが、公的住宅手当も含まれるとみるべきであろう。 また、2000年から公的介護保険制度が開始された。このように、わが国の現在の社会保障制度は、広い範囲を包摂するものとなっている。 社会保障は、人々の生存に係わる基礎的ニーズを充足し、生存権を保障する上で重要な役割を有するほか、老齢、疾病、失業などによる所得の急減を緩和し、生活を維持..]]> Tue, 26 Jul 2005 22:03:52 +0900

Some people insist that it is important that governments provide unemployment and welfare benefits to citizens. Howev[120]
Task#2-social welfare Aug 4 Discuss the advantages and disadvantages of governments providing unemployment and welfare benefits to citizens. Do the advantages outweigh the disadvantages? Some people insist that it is important that governments provide unemployment and welfare benefits to citizens. However, others do not agree with this stance. I will discuss the advantages and move on to the disadvantages, then decide whether the advantages outweigh the disadvantages or not. We cannot deny the ..]]>