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		<title>タグ“官僚制”の公開資料</title>
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		<description>タグ“官僚制”の公開資料</description>
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		<webMaster>cs@happycampus.co.jp</webMaster>
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		<item>
			<title><![CDATA[＜行政学分冊２＞日大通信2016/15年度]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/935683811279@hc16/134215/]]></link>
			<author><![CDATA[ by ホワイトウイング]]></author>
			<category><![CDATA[ホワイトウイングの資料]]></category>
			<pubDate>Wed, 06 Jun 2018 01:00:41 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/935683811279@hc16/134215/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/935683811279@hc16/134215/" target="_blank"><img src="/docs/935683811279@hc16/134215/thmb.jpg?s=s&r=1528214441&t=n" border="0"></a><br /><br />講評：課題についてよくまとまっています。今後は、それぞれの理論を流れをもって論じていくためにも、専門的な参考文献を使うとより良いものになります。[216]<br />課題：官僚制の特色とその機能や逆機能を比較し、そこから見えてくる問題の解決手段の一つである行政管
理における POSDCORBの特徴とその活性化について論じなさい。 
行政は国民の活動に広域に介入する事からも組織の肥大化は当然起こり、社会の中で大きな割合を占める事
となる。国家に多種多様な役割が要求される現代で、行政組織の相応の規模と専門知識・経験、判断力が不可
欠だ。その中で、現代国家の行政活動の制度について、「官僚制」概念は国民社会の領域で促進する業務処理
のシステムで発展した。官僚制自体は多義的であるが、独の経済・社会学者Ｍ.ウェーバーは、「国家、教会、
軍隊、政党、経済団体、利益集団、教会、学校、組合、病院など、あらゆる領域における団体形態の発展は、
そのまま官僚制的管理の発展と不断の増大と一致する」と唱えた。 
Ｍ・ウェーバーの理論によれば、近代の官僚制は資本主義を徹底する為に誕生した合理的管理運営体系と位
置付けた。そしてそれは、近代社会に於いての組織で一般的に適用される概念とした。目的は資本主義特有の
根本的な理念である「無駄を省き、時間とお金を消費せず、多くの利潤を得る..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[【合格レポート】行政学　分冊1]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/956447941025@hc10/67449/]]></link>
			<author><![CDATA[ by cattle]]></author>
			<category><![CDATA[cattleの資料]]></category>
			<pubDate>Tue, 18 May 2010 14:42:13 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/956447941025@hc10/67449/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/956447941025@hc10/67449/" target="_blank"><img src="/docs/956447941025@hc10/67449/thmb.jpg?s=s&r=1274161333&t=n" border="0"></a><br /><br />　「官僚制の病理と逆機能について論ぜよ。」

官僚制という言葉には二つの意味がある。一方はそれを具現化した公務員制度であり、他方はそれを受ける人々が非難の意味を込めて使う用語である。ウェーバーが発達を促した近代官僚制が、望ましい方向に機能し[356]<br />官僚制という言葉には二つの意味がある。一方はそれを具現化した公務員制度であり、他方はそれを受ける人々が非難の意味を込めて使う用語である。ウェーバーが発達を促した近代官僚制が、望ましい方向に機能しないということを逆方向に作用すると捉えて、これを逆機能と呼んでいる。
また官僚制には、一つの政治勢力を形成して権力化する側面や非能率的な業務体系を構成するなど、官僚制には全体的な病理が存在していることを意識しなくてはならない。すなわち、非難の言葉として使われる「官僚主義」には、先例踏襲、繁文縟礼、瑣末主義、事大主義、責任回避、尊大横柄などの事態が内包されている。
　近代官僚制の特質の一つとして、規則万能主義がある。これは規則に基づく職務執行の結果、行政の目的が達成されるという近代的官僚組織のルールに基づいた結果の産物である。元来、規則や法規は有効適切に職務を遂行するため、解釈して適用しなければならないものである。しかし、これが忘れられ、いつの間にか規則の遵守が形式的に普遍化してしまう。
しかも職務遂行は文書をもってなされるため、ますます形式化し、こういった現象すなわち繁文条例が発生してしまう。..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[官僚制の病理と逆機能について　(行政学　分冊１）]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/958851864720@hc09/53961/]]></link>
			<author><![CDATA[ by ＡＹＡＭＩＮ]]></author>
			<category><![CDATA[ＡＹＡＭＩＮの資料]]></category>
			<pubDate>Thu, 20 Aug 2009 04:11:34 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/958851864720@hc09/53961/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/958851864720@hc09/53961/" target="_blank"><img src="/docs/958851864720@hc09/53961/thmb.jpg?s=s&r=1250709094&t=n" border="0"></a><br /><br />官僚制の病理と逆機能について論ぜよ
　官僚制とは本来合理的な組織や構造であり、近代において官僚制が発達したことによって国家の統治構造や行政機能が発展し、国家を支える役割を十分に担うことが可能であった。しかしそういった望ましい方向とは逆に官[356]<br />官僚制の病理と逆機能について論ぜよ
　官僚制とは本来合理的な組織や構造であり、近代において官僚制が発達したことによって国家の統治構造や行政機能が発展し、国家を支える役割を十分に担うことが可能であった。しかしそういった望ましい方向とは逆に官僚組織や官僚機構などの具体的な態様、あるいはそれらを取り囲む状況いかんによってはマイナス方向に機能することもある。
私達が官僚制という言葉に想像するものは必ずしもプラスよりもマイナスのほうが多く、政治勢力を形成して権力化したり、非能率的な業務体系を構成しているというイメージが展開している。
　近代の官僚組織は合理主義という建前に従っているべきであるが、管理の様式ないし管理組織の原理による逆機能は、能率の向上と実現に貢献する機能的な過程ばかりでなく、集団目標以外の価値のあるもの、たとえば人間性などを権柄づくで損なう。
アメリカの社会学者である、ロバート･キング･マートンは、官僚制には深刻な機能障害（逆機能）も有るとして、その非合理的な側面を指摘している。ここでいう官僚制の逆機能とは、通常批判的な意味をこめて「官僚主義」と称されるような行動様式をさす。これ..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[行政機能の拡大という観点からみた日本官僚制の問題点]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/963325587906@hc08/53156/]]></link>
			<author><![CDATA[ by zgmfx10a]]></author>
			<category><![CDATA[zgmfx10aの資料]]></category>
			<pubDate>Wed, 29 Jul 2009 20:17:35 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/963325587906@hc08/53156/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/963325587906@hc08/53156/" target="_blank"><img src="/docs/963325587906@hc08/53156/thmb.jpg?s=s&r=1248866255&t=n" border="0"></a><br /><br />行政機能の拡大という観点から見た日本官僚制の問題点
行政機能の拡大によって生み出された日本官僚制の問題点は授業でも扱ったように主に８項目である。
まず、内閣立法の増大と議員立法の減少である。議員立法は立法府である国会の議員が発案して国権[352]<br />行政機能の拡大という観点から見た日本官僚制の問題点
行政機能の拡大によって生み出された日本官僚制の問題点は授業でも扱ったように主に８項目である。
まず、内閣立法の増大と議員立法の減少である。議員立法は立法府である国会の議員が発案して国権の最高機関である国会で議決・承認そして法律として発効します。 内閣立法は、行政府（中央官庁）が発案して国権の最高機関である国会で議決・承認 そして法律として発効します。国会議員よりも行政府の官僚のほうが、その道のプロであるから我が国は圧倒的に行政立法が多いのであり、あまりよくない。つまり本来、法律に基づいて仕事をすべき行政府が、実際には法律を自ら作ってそれを自ら..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[社会学～官僚制]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/962724405137@hc08/20823/]]></link>
			<author><![CDATA[ by yuan]]></author>
			<category><![CDATA[yuanの資料]]></category>
			<pubDate>Fri, 04 Apr 2008 00:49:11 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/962724405137@hc08/20823/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/962724405137@hc08/20823/" target="_blank"><img src="/docs/962724405137@hc08/20823/thmb.jpg?s=s&r=1207237751&t=n" border="0"></a><br /><br />社会学レポート
○官僚制の逆機能
まず、官僚制の特徴をあげる。
官僚制の特徴
国家および行政機構に特徴的なシステムと思われがちだが、政党などの政治団体の他、企業、労働組合、福祉団体、NGO（非政府組織）などの民間団体にも見られる、「位階、階[346]<br />]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[行政学レポート_官僚制]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/luckchan/18159/]]></link>
			<author><![CDATA[ by luckchan]]></author>
			<category><![CDATA[luckchanの資料]]></category>
			<pubDate>Fri, 18 Jan 2008 23:34:28 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/luckchan/18159/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/luckchan/18159/" target="_blank"><img src="/docs/luckchan/18159/thmb.jpg?s=s&r=1200666868&t=n" border="0"></a><br /><br />行政学レポート 
論題: 官僚制について説明した上で、現在、官僚制がかかえる問題点について説明せよ。問題点
に対する解決策があれば、その点にも触れること。 
１ 定義 
官僚制とは、一般には、頂点に独任制の長を置き、その下に階統制（[332]<br />行政学レポート 
論題: 官僚制について説明した上で、現在、官僚制がかかえる問題点について説明せよ。問題点
に対する解決策があれば、その点にも触れること。 
１ 定義 
官僚制とは、一般には、頂点に独任制の長を置き、その下に階統制（ヒエラルヒー）構造を
持つピラミッド型の組織体系のことをいう。 
２ 近代官僚制の仕組み 
⑴ 官僚制を近代社会における組織一般に適用される概念として位置づけたのは、ウェーバー
である。 
ウェーバーは、近代における官僚制を、資本主義を徹底するために生まれた合理的管理運
営体系と位置づけた。 
⑵ 近代官僚制の目的は、資本主義の根本理念である「できるだけ無駄を省き、..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[集団社会学&minus;人物・役割・官僚制・産業社会と大衆社会]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983431260701@hc06/6762/]]></link>
			<author><![CDATA[ by mi-ho]]></author>
			<category><![CDATA[mi-hoの資料]]></category>
			<pubDate>Tue, 14 Feb 2006 18:53:55 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983431260701@hc06/6762/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/983431260701@hc06/6762/" target="_blank"><img src="/docs/983431260701@hc06/6762/thmb.jpg?s=s&r=1139910835&t=n" border="0"></a><br /><br />１人物
・ウェーバー：闘争的社会観。全面的官僚制化。化石化。「精神なき専門人」「心情なき享楽人」「他者の意思を排除して自己の意思を貫徹するいっさいの可能性」
・クーリー：「鏡に映った自己」第一次集団（直接的相互作用）と第二次集団（間接的[352]<br />集団社会学－人物・役割・官僚制・産業社会と大衆社会
１人物
・ウェーバー：闘争的社会観。全面的官僚制化。化石化。「精神なき専門人」「心情なき享楽人」「他者の意思を排除して自己の意思を貫徹するいっさいの可能性」
・クーリー：「鏡に映った自己」第一次集団（直接的相互作用）と第二次集団（間接的相互作用）。
・ゴフマン：自己呈示。印象操作。役割距離。
・サムナー：内集団と外集団。
・タルド：群集心理学。「公衆の時代」（＝大衆）
・ダーレンドルフ：ホモ・ソシオロジクス（社会学的人間像）。
・テーラー：科学的管理法。テイラーシステム&rarr;フォードシステム。
・デュルケム：集合的沸騰。
・テンニース：ゲマインシ..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[講義内容をもとにした、近代社会における新たな問題]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983431846101@hc05/6759/]]></link>
			<author><![CDATA[ by museomiitan9]]></author>
			<category><![CDATA[museomiitan9の資料]]></category>
			<pubDate>Tue, 14 Feb 2006 16:14:37 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983431846101@hc05/6759/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/983431846101@hc05/6759/" target="_blank"><img src="/docs/983431846101@hc05/6759/thmb.jpg?s=s&r=1139901277&t=n" border="0"></a><br /><br />１．認識の合理化
　マックス・ウェーバーは、なにゆえヨーロッパにおいて近代合理主義が生まれ、そして近代社会において人間の意識性・合理性はどのように拡大したのか、またそれと同時に何が問題となったのかを明らかにしようとした。ここではまず、認識[356]<br />社会環境思想史Ⅰレポート
「講義内容をもとにした、近代社会における新たな問題」
１．認識の合理化
　マックス・ウェーバーは、なにゆえヨーロッパにおいて近代合理主義が生まれ、そして近代社会において人間の意識性・合理性はどのように拡大したのか、またそれと同時に何が問題となったのかを明らかにしようとした。ここではまず、認識の合理化という点について述べていくことにする。
　まずウェーバーは、近代社会において人間とは、意識的に目的を設定し、合理的な判断によって適切な手段を選択する行為者と規定した。そして、その前提として認識の合理化(主知化)が必要であるとした(ちなみにウェーバーはこれを「世界の脱呪術化」と名づけている)。これは、我々の行為の目的合理性の前提としての認識が合理化されるということである。認識を合理化するということは、我々自身が諸事象に意味・価値を与えるということであり、逆の言い方をすれば、世界のあらゆる事柄に超越的・客観的な意味・価値は存在しないのである。つまり、人は相互に対立しあう諸価値の間で自ら態度決定を行わなければならない。
　続いてウェーバーは、学問と価値の関係について述べて..]]></description>

		</item>
		<item>
			<title><![CDATA[官僚制と逆機能について]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983431136501@hc06/5479/]]></link>
			<author><![CDATA[ by ユウヒロ]]></author>
			<category><![CDATA[ユウヒロの資料]]></category>
			<pubDate>Wed, 18 Jan 2006 22:59:32 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983431136501@hc06/5479/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/983431136501@hc06/5479/" target="_blank"><img src="/docs/983431136501@hc06/5479/thmb.jpg?s=s&r=1137592772&t=n" border="0"></a><br /><br />インターネットから様々な記事を探していると、諫早干拓事業に関する記事を見つけた。この諫早干拓はそもそも洪水防止・農地の拡大・調整池を設けて防災をするなどといった様々な目的がある。しかし何故、漁民らの反発で事業中止の声が高まってからここに至る[360]<br />インターネットから様々な記事を探していると、諫早干拓事業に関する記事を見つけた。この諫早干拓はそもそも洪水防止・農地の拡大・調整池を設けて防災をするなどといった様々な目的がある。しかし何故、漁民らの反発で事業中止の声が高まってからここに至るまで、長い時間がかかっているのだろうか。この問題の背後には｢官僚制｣という存在が浮かび上がってくる。
官僚制とは、資本主義を徹底するために生まれた、合理的管理運営体系である。官僚制は、前近代に見られる家父長制的な支配に基づく家産型官僚制（中世の家臣団や中国の科挙官僚などが典型的な例）とは異なり、組織を構成する人間の関係は、能率を重視する非人格的（非人間的ではない）な結びつきによって成り立っているとされる。資本主義の起源は、１６世紀の宗教改革に端を発したキリスト教の諸教義・諸教会の総体である、プロテスタンティズムにあると、マックス・ウェーバーは考えた。プロテスタンティズムは世俗内宗教、ルターによる天職概念、カルヴァン派による予定説の考え方から、職業労働への専念と徹底した禁欲によって得られる救済の確信を説いた。その救済を求める人々が資産増大に励み、得られ..]]></description>

		</item>
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			<title><![CDATA[官僚制の性質]]></title>
			<link><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983432280801@hc05/777/]]></link>
			<author><![CDATA[ by s065030]]></author>
			<category><![CDATA[s065030の資料]]></category>
			<pubDate>Thu, 07 Jul 2005 18:35:52 +0900</pubDate>
			<guid><![CDATA[https://www.happycampus.co.jp/docs/983432280801@hc05/777/]]></guid>
			<description><![CDATA[<a href="https://www.happycampus.co.jp/docs/983432280801@hc05/777/" target="_blank"><img src="/docs/983432280801@hc05/777/thmb.jpg?s=s&r=1120728952&t=n" border="0"></a><br /><br />・規則の制定：目的合理的、価値合理的に、一定の手続きで、規制が制定・変更される。
・規則の遵守：規則は、一般的規則として個別ケースに適用され、すべての意思決定と行為が規則に準拠する。
・非人格的秩序の成立：支配者も服従者も非人格的な秩序[352]<br />「官僚制」は次のような性質をもつ。
規則の制定：目的合理的、価値合理的に、一定の手続きで、規制が制定・変更される。
規則の遵守：規則は、一般的規則として個別ケースに適用され、すべての意思決定と行為が規則に準拠する。
非人格的秩序の成立：支配者も服従者も非人格的な秩序に服従し、制定された規則の範囲内で命令と服従がなされる。
さらに、「官僚制組織」は、次のような性質をもつ。
運営の継続性：継続的な運営がなされる。
制定規則による規定：規則によって職位、職務権限・職務内容が明確に規定される。
組織の階層性：職位の階層性が構成される。
専門的知識による支配：規則を適用するための専門的知識と訓練を必要とする。
公私の分離：公私が分離し、完全に合理的なケースでは職位の専有がない。
行政手段の分離：行政・調達の手段が職員から分離される。
文書主義の原則：予備的な討論から最終的な決定まで、すべての処分・指令は文書化される。
以上のような組織は、次のような｢職員｣によって運営される。
人格的に自由であり、非人格的に職務義務に服従する。
明確な職務階層制位置づけられる。
明確に定義された職務権限を持つ。
..]]></description>

		</item>

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