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1980年代、地域福祉の理論とされていた諸説が「機能と構造」という観点から整理され、新しい社会福祉の概念として地域福祉の概念化が図られた。 機能とは、働きや効用、ある場合には行為や作用と呼ばれるものを指すが、一定の構造がなければ認識しにく[348]
　「地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ。」 　1980年代、地域福祉の理論とされていた諸説が「機能と構造」という観点から整理され、新しい社会福祉の概念として地域福祉の概念化が図られた。 機能とは、働きや効用、ある場合には行為や作用と呼ばれるものを指すが、一定の構造がなければ認識しにくいという性質をもつ。また、構造とは、ある枠組みや骨格、あるいは容器のようなもので、それだけが存在していても実体のないようなものである。つまり、機能と構造は相互補完的な関係にあり、相手がなければ識別のしようのない関係にあるものである。これを地域福祉に当てはめて観察してみると、地域福祉という相互扶助機能やニーズ充足機能、生活問題解決機能は、法律や財行政、組織や資金、人材などを配置している構造的枠組みがなければ実現できないし、その機能の把握もできないということになる。地域福祉の機能的側面に焦点を当てたものが「機能的アプローチ」であり、構造的側面に焦点を当てたものが「構造的アプローチ」である。 「機能的アプローチ」では地域福祉を社会的ニーズ（need）を充足する社会的サービス..]]>