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（１）
W0502 公的扶助論
設題 2：生活保護制度について
1. 生 活保護 とは
2. 生 活保護 の実 態
3. 生 活保護 の問 題点
4. 生 活保護 訴訟 とは
5. 生 活保護 につ いて思 うこと
・ 生活保 護と は
生 活保護 とは 生活保 護法 1 条で定 められ ている「 最低生活 保障 」と「自
立 助長 」に おいて「 生活に 困窮す る全て の国 民」を救済 する 制度で ある 。
「 生活が 困窮 する」 につい て、
「 法 の 起 草 におい て中心 的役割 を担 った小 山進次 郎は『人 間とし ての
生 活に必 要最 低限の 需要が 充足さ れない ため に苦し むこと』（注 1）
と してい る。 それら のこと から、 苦し みから 少しで も緩和 し 、最終 的に
解 放され 生活 安定に 至るこ とが、 法の目 的で 目標と 考えられ る。
保 護の内 容と しては 、
「 １項で 『保 護は、 厚生労 働大臣 の定 める基 準によ り測定し た要保 護者
の 需要を 基と し、そ のうち 、その 者の 金銭又..

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