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この時期、外からは北方の脅威が迫り、内には米価低落に伴う財政問題が幕政の危機として顕在化したが、幕府は一貫して緊縮財政を維持したため、北辺の大名による蝦夷地警衛、諸大名への囲米の強制、土木普請への大名助役...
財政は緊縮時代となり,行政改革は小さな政府をめざし公務員の削減と機関の統合縮小,国立大学,関係諸機関の独立法人化,地方自治体への権限委譲(地方分権)などが進められている。